随着中国即将加入WTO，金融业的开放势在必行，如何打破国有银行垄断局面，加速金融业的改革已成为全社会关注的热点。12日，长城金融研究所负责人徐滇庆在第四届北京国际高新技术周新经济论坛上指出，开展民营银行试点条件已成熟。为此，记者就创建民营银行的有关问题采访了徐滇庆。

　　记者(下简称记)：为何提出创建民营银行的问题？

　　徐滇庆(下简称徐)：可以预料，在中国加入WTO后，受到冲击最严重的就是金融业。越来越多的经济学家认识到，不打破国有银行垄断局面，是不可能完成金融改革任务的。于是，创建民营银行的课题被提了出来。

　　一年多来，国内外许多知名经济学家如刘国光、吴敬琏、樊纲，以及中国社科院和中国留美金融学会等国内外大型研究机构都参与了这项研究。目前我们已完成了开放民营银行的条件和政策等宏观理论研究，有关报告已提交中央决策部门。我们的结论是：目前，民营银行已具备了在有限地区内试点的条件。

　　记：你认为开放民营银行需要什么条件？

　　徐：为了给民营银行开放创造条件，起码要完善三大法规：一是准入法规，二是监管法规，三是破产退出法规。这些法规不能照搬外国，必须根据自己的国情研究制定，并且通过试点来检验这些法规的可行性，在试点实践中选择、培育具有现代经营管理知识的金融家。开放民营银行的时机是否成熟要取决于对这些问题的研究和试验程度，只有反复摸索才有可能为全面开放民营银行创造条件。

　　记：为什么说目前已具备了在有限地区试点的条件？

　　徐：开展试点需要以下条件：一是足够的理论支持，二是支持试点的外部环境和研究力量，三是确保不出乱子。经过国内外专家学者一年多的努力，已基本上梳理清楚开放民营银行的有关理论问题。目前，国内金融形势相当平稳，为民营银行试点提供了很好的外部环境。中国加入WTO的讨论也为开放民营银行的试点提供了较好的思想准备。在长城金融研究所的努力下，浙江、苏南、广东、西北、东北等地设立的五个试点城市都设立了强大的研究力量，最关键的是学者们已达成共识。

　　记：你所说的全国五个试点城市是什么性质的？有关部门是否支持？

　　徐：浙江、苏南、广东、西北、东北等五个试点仍然是学术研究性质，不进行任何金融商业活动。主要是探讨新型股份制银行的各项规章制度和内部的现代企业制度。据我所知，目前有关部门对我们的研究和试点是支持的，没有听到任何来自官方的反对声音。

　　记：你认为新组建的民营银行应采取什么组织形式？

　　徐：简而言之就是符合现代企业制度的新型股份制银行。最大的股东所占股份不超过8%，实行政企分开，由市场选择职业经理人。这些都是国有银行在现有体制下无法解决的。

　　记：民营银行将能给中国金融业带来什么影响？

　　徐：民营银行发展的初期，其生存空间主要是服务中小城市和乡镇的民营企业，不会与国有银行正面交锋。但随着其股本金的扩大和竞争力的增强，民营银行将对国有银行形成一定的挑战，从而加剧国内金融业的竞争，增强国内金融“主力军”的战斗力。这正是我们创建民营银行的目的。（本报记者 谢美琴）