4月20日至22日，第三届美洲国家组织首脑会议在加拿大魁北克省首府魁北克市举行，美洲35国除古巴外，其余34国的领导人全部亲自出席，包括21位总统及13位总理。会议最重要的议题是讨论美国极力推动的美洲自由贸易区。由于美国欲将整个美洲地区变成其经济势力范围的野心昭然若揭，所以，这次首脑会议遭到300多个民间组织的反对，他们重演了1999年抗议世界贸易组织西雅图首脑会议的一幕，魁北克市旧城顿变烟雾弥漫的战场。

　　加拿大树起“耻辱之墙”

　　美洲首脑会议原定于当地时间4月20日晚上6点半正式开场，但由于遭到大规模的群众抗议，首脑会开幕式推迟了90分钟才开始。这次会议讨论的范围包括贸易、民主、科技普及、社会议题等，以及为拟议中的美洲自由贸易区奠定基础。美洲自由贸易区如果实现，将是全球最大的单一自由贸易区，人口8亿2500万，每年生产的货物及服务总值可达11万亿美元。

　　东道国加拿大早就预料到在美洲首脑会将遭到群众大规模的示威抗议，所以出动了6，000名警察及1，200名军人，在会场内外严密戒备。还在会场“魁北克会议中心”外围画出一块安全区，并围以长达3.7公里、高1米的铁围栏；但抗议群众说，这道铁围栏乃是“耻辱之墙”，意为加拿大当局企图以它来阻挡公众到首脑会议上表达意见的自由。

　　在铁围栏之外的商业闹区，警方也部署了路障及铁丝网。该区的麦当劳[微博]则不但钉紧了门窗，还在首脑会期间暂停营业，直到4月23日再开张，因为麦当劳心里最清楚，在反对全球化的抗议人士眼中，麦当劳正是资本主义及全球化的象征。

　　示威行动由最初的类似节日欢庆活动，逐渐演变成警方与示威者的大冲突。4月20日晚上，5，000名反全球化示威者在加拿大魁北克市美洲首脑会场外与警方混战了整整10个小时，部分铁栏路障被示威者推倒，加拿大当局在冲突中至少拘捕了106人。混战中，警方以催泪气体和橡皮子弹镇压群众，示威者则隔着铁丝网向一排排的防暴警察掷石块、玻璃瓶、曲棍球及砖头杂物还击。

　　这次示威骚乱，是自1999年西雅图反世界贸易组织和去年布拉格反世界银行[微博]的大型示威后，最大规模的一次反贸易自由化大示威。来自工会、人权组织及环保团体的示威者特别穿起黑色衣衫，纪念1999年的“西雅图抗争战役”。

　　自由贸易区到底肥了谁

　　南北美洲自由贸易区的成立招致许多团体与组织的反对。示威者认为，这个自由贸易区的成立对富国有利，却加深了对穷困国家的剥削。自由贸易区成立将使先进工业国的大企业增加盈利，但是，拉丁美洲千千万万的人民将会变得更加贫困。

　　但出席这次会议的美国总统布什辩解说，示威者的观点是错误的。他指出：“贸易不仅扩大繁荣，也传播自由。”东道国加拿大的总理克雷蒂安也说，这次示威骚乱，是由一小撮极端分子造成的。他说：“对于示威者来到魁北克表达意见，我是欢迎的，但公然挑衅和使用暴力是绝不能接受的。”墨西哥总统福克斯也不满示威者的行径，他说这些反对自由贸易区的示威者本身有工做、有饭吃，根本不明白拉美贫民需要贸易自由化来改善生活。然而巴西总统卡多佐对于示威者的立场颇为体谅，并表示理解示威者的忧虑。巴西本身也是强烈反对成立自由贸易区的建议。他说，这次示威行动，是受到人们害怕没有人情味的贸易协定与环球化即将大行其道的恐惧感所驱使的。他也批评美国的反倾销法律。

　　这次首脑会议，南北美洲所有国家都派代表出席。惟一的例外是古巴，在美国的反对下，古巴没有被邀请。古巴的领导人卡斯特罗早就表示美洲自由贸易区协议，只会使美国在区内的经济主宰势力进一步做大，独享所有好处，并为区内最贫穷和最需要援助的国家带来更大伤害。因此，即使获得邀请，古巴也不会加入自由贸易区。

　　自由的代价：弱者将被扼杀

　　七年前，美国前总统老布什首先倡议成立美洲自由贸易区，但由于前总统克林顿并不支持这一贸易协定，使成立贸易区之事多年未有进展。布什如今子承父业，当然希望在此问题上有突破性进展。他在第二日的会议上发言时，呼吁与会领导人致力建立一个“全面民主和繁荣的西半球”。但委内瑞拉总统查韦斯则说：“我们是不进反退，今天的贫穷情况比以往任何时候更严重。”

　　除了贸易议题外，这次首脑会议的另一重要议题是达成一项民主公约，为将来的贸易组织定下新的政治标准，任何偏离民主的国家都可能面临惩罚，例如其他国家将会对其重新征收关税，甚至将其拒于首脑会门外。各国在会议上拟定了超越政治和经济目标的联合行动计划，设法表明各国采取的政策必须改善人民生活。

　　但是，不但美国农民因害怕廉价竞争而普遍反对自由贸易区协议，美洲诸国也有分歧，某些与会国担心贸易自由化将导致美国产品大量涌入，并造成大批国民失业，当中以南美洲大国巴西为甚。这些国家还批评美国根本不愿将自己的主要市场，例如农业市场等对外开放。

　　事实上，不少中南美国家抱持和示威者相同的忧虑，担心加入自由贸易区只会得不偿失。巴西总统卡多佐称，理论上，自由贸易确可互惠互利，但他同时强调，自由贸易区要成功，必须保证让弱国商品有机会打入富国的市场，而不是一味让富国商品涌入，扼杀弱国经济。

　　过去十多年，美国有意将美洲变成其经济势力独霸范围。在1994年与加拿大和墨西哥缔结了北美自由贸易区(NAFTA)后，美国便进一步提出，要将NAFTA扩大范围至中南美和加勒比海，倡议建立美洲国家自由贸易区，并于1998年开始与各国谈判。

　　建立贸易区虽是各国共识，但来自美洲300多个非政府组织均认为自由贸易只会加剧区内经济弱国的贫富悬殊和人权问题。他们的忧虑决非毫无根据，因为墨西哥加入北美自由贸易区后不久，便爆发了萨帕塔游击队起义捍卫农村少数族裔生计的运动，而该国的贫富悬殊，也有加剧的迹象。老杨／文