经济时评:应积极拓宽外汇资金运用渠道

2001年08月06日 08:52  人民网-人民日报 

  诗云

  近年来,我国外汇储备稳步增长、银行外汇存款持续上升,但是外汇贷款需求一直疲弱不振,很多银行都为外汇贷不出去而发愁。截至今年6月底,境内中资金融机构的外汇存款余额达1340亿美元,比去年同期增长17.9%;上半年累计增加52.34亿美元。各项外汇贷款余额为832亿美元,同比下降33亿美元;上半年累计下降17.28亿美元。

  外汇资金供过于求,一是得益于外贸进出口连年保持顺差,外汇资金充裕;二是外汇管理体制改革、经常项目放开,企业完全可以通过银行结售汇渠道满足合理的用汇需求,而不一定借助外汇贷款;三是与前几年人民币利率接连走低的态势相反,境内外汇利率一直变化不大,借人民币比借外汇的成本低得多,且没有汇兑风险,企业更倾向于使用人民币贷款;四是居民外汇投资渠道狭窄。上述种种,造成银行有钱贷不出,居民有钱无处用,或者人们习惯性地对外发债借款都不足为奇。

  实际上,自去年下半年以来情况发生了很大变化,中国人民银行积极推进外币利率管理体制改革,使境内中资金融机构的外汇存贷款利率渐渐和国际市场利率接轨。截至7月5日,央行第7次调低外币利率,一年期美元存款利率已从2000年12月23日前的5.5%调整到2.5%,已接近人民币2.25%的一年期利率。同期美元等外币贷款利率也相应下调。为了争取优质客户,商业银行一般还会根据借款人的信用状况适当灵活浮动利率。应该说,现在企业、政府使用国内外汇资金的成本比以前低多了,加之民间外汇增多,完全有条件拓展境内外汇资金运用渠道。

  今年2月19日,原来只允许境外投资者进入的B股市场正式对境内居民开放,对于增加国内个人外汇投资渠道、吸引境外资金回流、活跃B股市场起到了积极作用。今年一季度个人投资者开户数较2000年增长332.07%。但是由于B股市场规模小,且缺乏机构投资者的参与,难免呈现大起大落的高风险特征。要实现B股市场的良性发展,有必要允许符合条件的上市公司增发、配发B股,提高机构投资者比例,包括组建B股基金。前不久,中国证监会副主席陈东征已透露了这个设想。相信通过适当的金融创新和较为严格的监管,设立B股基金投资于国内一些急需项目或证券市场,不仅不会造成外汇资产流失,而且有利于提高外汇资金使用效率。

  目前境内居民的外汇资产分布仅有外币储蓄、外汇买卖、B股投资、外钞现金四种选择,扩大外汇资金在境内的运用,还可考虑发行外币债券,包括企业债、金融债、财政债券等。今年5月,财政部在欧美市场成功发行了15亿美元债券,其中十年期美元债券票面利率6.83厘,每半年派息一次,回报率6.8%,如若在国内发行,购买者一定也十分踊跃。这样的“油水”不妨让它多多流入“自家田”。

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