中央机构编制委员会办公室副主任王峰（中国网 高聪）

　　中国网3月11日讯 十二届全国人大一次会议新闻中心今天上午举行记者会。中央机构编制委员会办公室副主任王峰就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容回答中外记者提问。王峰表示，我国宏观调控体系还要进一步完善，发改委也有进一步加强完善职能的这个任务，也不都是完全下放，该加强的还要加强。中国网现场直播。

　　有记者问，一些民间热议的部委并没有出现在此次机构改革中，出于什么考虑。

　　王峰说，机构改革是一个循序渐进的过程，不可能毕其功于一役，看准了先迈出一步。这次把新闻出版总署与广播电影电视总局两个机构合并起来，这就是非常关键的一步。至于能不能在这个基础上再往下推，先走走看。要充分考虑到，我国老百姓对文化生活的需求，这种增长的要求是越来越突出了。不管什么样的改革，都要围绕这一点去考虑。如果说在一定时期把各个方面的任务都非常繁重的这样一些机构，为了追求所谓的“大”，把它合起来，顾此失彼，我看这不是一个好办法。先走一步，至于以后是什么样子，还要再看一看，要再研究。

　　王峰表示，能源说到底是一个战略问题，哪个国家都非常重视这个领域的管理。在我国，发展改革委就是管发展战略、发展规划的一个很重要的宏观调控部门。上一轮改革专门组建了国家能源局，而且还设置了高层次的国家能源委员会，办事机构设在能源局，能源局由发改委来管理，是一个副部级机构。经过这几年的运行，实际效果是好的。

　　王峰说，在上一轮改革过程中就有声音主张成立国家能源部，之后采取了这样一个办法，也是要通过这个改革看看效果如何。实践是检验真理的标准，现在看来这步走的是对的。另外，还要考虑中国能源企业的情况，这个问题很复杂。

　　王峰说，提到体改委。有三个拿不准：

　　第一条，从经济体制改革来讲，现在和改革初期不一样了，我国已经建立了比较完善的社会主义市场经济体制，接下来的事，就是在这个体制的基础上如何进一步的深化和完善。这和当初由一个部门来集中思考这个领域如何设计、如何推进，要有一个路线图的情况不一样了。应该说这个体制已经建立起来了，深化改革的问题，需要各个部门结合发展中的问题去加以研究、加以解决。所以在这一轮改革当中，叫“发展出题目、改革作文章”，这部分的职能现在放在发改委。现在和当初改革的阶段不一样了，要不要再搞一个实体机构，拿不准。

　　第二条，现在的改革不仅仅是经济领域，我们是全方位的改革，全面深化改革。十八大提出的“五位一体”的战略部署，政治的、经济的、社会的、文化的、生态的，这五大领域当中都面临着改革任务。在范围如此广泛、改革任务如此繁重的情况下，要搞一个这样的机构，把所有的改革内容都统筹起来，干得了干不了，没把握，改革的范围太宽了。

　　第三条，这几年在各个领域的改革，在有序的推进，成立了诸多专门负责改革的高层协调机制。比如医改、教育改革、科技改革、文化体制改革等等，我们采取这种办法，用一种高层次的议事协调机构，相关部门参加进来，共同研究这个领域的改革，效果怎么样呢？不言而喻，大家都会得到一个结论，效果还是不错的，在某些领域当中，我们的改革成效是非常明显的。文化体制，包括现在进行的医改，老百姓已经切切实实的感受到了改革所取得的成果。在这种情况下，现在的体系不用，重新再搞一个机构来推进方方面面的改革，行吗？拿不准。

　　王峰说，三个拿不准使得中编办在这个问题上很为难，怎么办？看一看。总要给中编办时间再慎重地去研究、去思考，在这个问题上就各种意见共同地去研究、去论证，留待下一步再考虑这个问题。

　　关于发改委，王峰表示，历次改革，发展改革委都是大家议论的焦点。因为它管投资，它的审批事项比较多。这次改革要进一步加大发改委转变职能的力度。上一次改革在发改委的“三定”当中，它的第一部分“职能转变”比任何一个部门的要求都多，这次职能转变推出的十项职能当中，相当一批都和发改委有关系，

　　王峰说，第一条就是投资项目。发改委的地位和作用要给予充分的肯定，管得过多、过细是一方面的问题；另一方面，我国宏观调控体系还要进一步完善，发改委也有进一步加强完善职能的这个任务，也不都是完全下放，该加强的还要加强。

　　比如规划，比如经济的预测，比如改革，这些都是经济发展到现阶段给发改委提出的非常现实和紧迫的任务。回过头，简政放权是改革，加强也是改革，聚焦到发改委同样如此，一方面要放，一方面该加强的必须加强。特别是我们13亿人口，各地经济发展如此不均衡，宏观调控任务很重，一旦发生一些比较大的经济波动，靠市场出手能行吗？靠某一个地方调控能行吗？在这样的情况下中央政府必须出手，在最短的时间内，利用最有效的手段，使其能够持续的、健康的、协调的去发展，这才目的。