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　　2012年10月份财政收支情况

　　一、全国公共财政收支情况

　　(一)公共财政收入情况

　　10月份，全国财政收入10444亿元，比去年同月增加1255亿元，增长13.7%。其中，中央本级收入5119亿元，同比增长8.9%；地方本级收入5325亿元，同比增长18.7%。财政收入中的税收收入9382亿元，同比增长12.5%。本月财政收入特别是中央财政收入增幅比上月有所回升，主要是受经济增长趋稳带动相关税收增加，以及去年同期收入基数较低等因素影响。地方本级收入增幅高于中央本级主要是前几个月房地产市场交易量扩大带动相关地方税收增加。

　　10月份主要收入项目情况如下：

　　1.国内增值税2180亿元，同比增加184亿元，增长9.2%。

　　2.国内消费税690亿元，同比增加108亿元，增长18.5%。

　　3.营业税1539亿元，同比增加263亿元，增长20.6%。其中，房地产营业税同比增加110亿元，增长51.5%，主要是受前几个月房地产市场交易量增加，以及去年10月份起收入明显下滑、基数较低(同比下降5.2%)的影响；建筑业营业税同比增加56亿元，增长25%；金融业营业税同比增加110亿元，增长25.5%。

　　4.企业所得税2589亿元，同比增加402亿元，增长18.4%。扣除上下年企业所得税退税不可比因素后增长10%左右，其中工业企业所得税增长5.9%(9月份规模以上工业企业实现利润同比增长7.8%)。

　　5.个人所得税386亿元，同比增加34亿元，增长9.6%。本月个人所得税增幅由降转升，主要是去年9月份起提高个人所得税工薪所得减除费用标准的翘尾减收因素基本消失。

　　6.进口货物增值税、消费税1025亿元，同比减少58亿元，下降5.3%；关税187亿元，同比减少16亿元，下降7.7%。主要是受当月一般贸易进口同比下降6.2%，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。

　　7.出口退税675亿元，同比增加173亿元，增长34.5%(账务上作冲减收入处理)。出口退税增幅较高，主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。

　　8.车辆购置税176亿元，同比增长13.5%。

　　9.证券交易印花税16亿元，同比下降1%。

　　10.城市维护建设税281亿元，同比增长14.2%。

　　11.地方小税种情况：土地增值税211亿元，同比增长73%；契税196亿元，同比增长27.2%；城镇土地使用税155亿元，同比增长14%；耕地占用税81亿元，同比增长96.5%。

　　12.非税收入1062亿元，同比增加216亿元，增长25.5%。分中央地方看，中央非税收入173亿元，同比增加95亿元，扣除石油特别收益金入库时间差异等不可比因素后与上年同期基本持平。地方非税收入889亿元，同比增加121亿元，增长15.7%，其中，行政事业性收费收入267亿元，同比增加12亿元，增长4.7%；专项收入196亿元，同比增加8亿元，增长4.4%；罚没收入95亿元，同比增加16亿元，增长20.2%；国有资源(资产)有偿使用收入173亿元，同比增加57亿元，增长49.5%。

　　1－10月累计，全国财政收入101032亿元，比去年同期增加10180亿元，增长11.2%。其中，中央本级收入49928亿元，同比增长7.1%；地方本级收入51104亿元，同比增长15.6%。财政收入中的税收收入86792亿元，同比增长9%，扣除汇算清缴上年企业所得税增加等因素后增长7%左右。

　　前10个月，全国财政收入累计增幅比去年同期回落16.9个百分点，其中税收收入增幅同比回落17.6个百分点。收入增幅同比明显回落的主要原因：一是经济增长放缓及企业效益下滑。1－10月，规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10%，比去年同期回落4.1个百分点；固定资产投资同比增长20.7%，比去年同期回落4.2个百分点；社会消费品零售总额同比增长14.1%，比去年同期回落2.9个百分点；一般贸易进口同比增长2.7%，比去年同期回落31.2个百分点；商品房销售额同比增长5.6%，比去年同期回落12.9个百分点。1－9月规模以上工业企业实现利润同比下降1.8%，比去年同期回落28.8个百分点。相应地，增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。二是价格涨幅回落。1－10月，居民消费价格同比上涨2.7%(10月份同比上涨1.7%)，比去年同期回落2.8个百分点，特别是工业生产者出厂价格同比下降1.6%(10月份同比下降2.8%)，比去年同期回落8.4个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。三是结构性减税政策力度较大。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。

　　从财政收入走势看，前三季度财政收入增长逐季回落，近期有所回升。一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%，三季度回落到增长8.1%，10月份增幅回升到13.7%。当月财政收入增幅回升主要受经济增长企稳等因素拉动以及去年同期收入基数较低的影响。10月份，规模以上工业增加值同比增长9.6%，比8、9月份分别加快0.7个和0.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长14.5%，比8、9月份分别加快1.3个和0.3个百分点；1－10月固定资产投资同比增长20.7%，比1－8月、1－9月分别加快0.5个和0.2个百分点；10月份进出口总额同比增长7.3%，比8、9月份分别加快7.1个和1个百分点；9月份规模以上工业企业实现利润由降转升，同比增长7.8%。主要经济指标有所回升，带动本月增值税、营业税、企业所得税等增幅相应回升。

　　(二)公共财政支出情况

　　10月份，全国财政支出8617亿元，比去年同月增加538亿元，增长6.7%。其中，中央本级支出1566亿元，同比增长43.1%，主要是交通运输等支出增加；地方财政支出7051亿元，同比增长0.9%，主要是去年同期社会保障和就业、交通运输等支出较多，今年相关支出已在前几个月拨付，使当月支出增幅相对偏低。

　　1－10月累计，全国财政支出92736亿元，比去年同期增加15176亿元，增长19.6%。其中，中央本级支出15458亿元，同比增长17%，完成预算的83.5%，比去年同期进度提高6个百分点；地方财政支出77278亿元，同比增长20.1%，完成预算的73.4%，比去年同期实际完成进度有所加快。

　　民生等重点支出得到切实保障。1－10月累计，教育支出14104亿元，同比增长32.2%；文化体育与传媒支出1430亿元，同比增长18.5%；医疗卫生支出5414亿元，同比增长22.1%；社会保障和就业支出10128亿元，同比增长16.3%；住房保障支出3267亿元，同比增长23.1%(其中保障性安居工程支出2218亿元，同比增长27.3%)；农林水事务支出8139亿元，同比增长24%；城乡社区事务支出6979亿元，同比增长23.7%；节能环保支出1833亿元，同比增长16.3%；交通运输支出6544亿元，同比增长19.3%。

　　二、全国政府性基金收支情况

　　(一)政府性基金收入情况

　　1－10月累计，全国政府性基金收入26824亿元，比去年同期减少4891亿元，下降15.4%。其中，中央政府性基金收入2646亿元，同比增加304亿元，增长13%；地方政府性基金本级收入24178亿元，同比减少5195亿元，下降17.7%，主要是土地出让成交额大幅下降，国有土地使用权出让收入20093亿元，同比减少5561亿元，下降21.7%。

　　(二)政府性基金支出情况

　　1－10月累计，全国政府性基金支出23331亿元，比去年同期减少3469亿元，下降12.9%。其中，中央本级政府性基金支出1560亿元，同比增加57亿元，增长3.8%；地方政府性基金支出21771亿元，同比减少3526亿元，下降13.9%，主要是受国有土地使用权出让收入减少影响，土地出让收入安排的支出18804亿元(其中征地拆迁补偿等成本性支出14633亿元，占土地出让收入的73%左右)，同比减少3959亿元，下降17.4%。

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