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周小川：扩大消费内需是最主要内容（全文）
新浪财经讯 12月26日，中国人民银行行长周小川在出席由中国金融学会和《金融时报》主办的2008中国金融论坛。以下为周小川发言全文：
首先，我们请中国人民银行行长、中国金融学会会长周小川先生讲演，大家欢迎！
周小川：各位来宾早上好！
首先，我们在纪念改革开放三十周年的时机，迎来了我们今天的金融论坛。在这里，我也代表我个人和人民银行对金融论坛的召开表示祝贺，对于明康主席、正庆同志、新华同志以及我们今天到会的许多金融界的人士和人员的参加，表示衷心地感谢！
像历来金融学会一样，我们参加这个学会，一个是表示学会对于研究工作的高度重视。金融工作其中包括从上面讲的各种政策，到下面的经营运行，大量的、复杂的事务，大量地创新，都是在研究工作的基础上开展的。所以，我作为金融学会的领导人，也特别是需要带头亲自做研究工作。虽然不一定有充分的时间，但也需要。
究竟从我们的角度看，现在有哪些题目是重要的，开个头，希望大家在这些研究题目上，能够做出更重要的成果，以便对政策制定、对我们的金融运行、对我们抗击刚才易纲说的金融海啸的冲击，对于金融业的发展和今后的创新打下基础。
我今天讲演的题目，我想讲一下关于需求函数的一系列问题。因为我们国家的政策非常清楚，要应对这一轮的全球金融危机。中央经济工作会议，党中央国务院有关领导都明确强调，扩大内需是一个最主要的内容，也是中央国务院领导在中央工作会议上报告标题内容的主题内容。在扩大内需方面，既有投资的内需，更强调扩大消费内需。消费内需的问题，也是我国经济结构中处于比较薄弱的环节。
扩大消费内需，应该说我们有更深入的研究，研究消费内需是如何形成的、消费内需有哪些主要的变量、有哪些客观规律。理论上来说，过去的许多数学模型研究里都研究消费函数，所以也就是说从更定量化的研究来讲，研究消费函数是怎么样的一个规律，实际上有可能对我们如何扩大消费内需提出重要的参考依据。
我们也确实看到我们经济结构中，也不光是经济结构中，包括金融海啸的发源地美国的经济结构中，这些年都发生了重大的变化。中国的变化是我们从90年代，特别是亚洲金融风波以后消费占GDP的比重在迅速地下降。从过去接近60%的水平逐渐降，降到了消费占GDP的比重接近50%，甚至有可能略低于50%的水平。当然今年的数字还没有出来，以前的数字已经看到了这样一个趋势。而且，这并不是说很长一个时间，比如说20年、30年出现的变化，基本上是在10年左右的时间发生了这样的变化。
其中，家庭消费比重也是偏低，也就是在我们占GDP一半左右的消费中间，公共消费的下降比较大，这是跟国际比较。再有就是在我们的消费结构里面，物质型的消费比较多、服务型的消费比较少，所以可以看出中国服务业所占的比重比较低。
我们过去在本世纪初的时候，服务业占GDP43%到44%，后来慢慢下降，降到了大概不到40%。后来在2004年，全国普查经济统计数字，统计出来了一块过去没有统计进去的服务业的产值。这样，我们又把服务业占GDP的比重调到了43%，这是统计数据的效率问题。
但是，随后服务业的发展仍旧低于第二产业的发展速度，所以现在又在服务业占GDP比重的40%，甚至有可能略低于40%。在服务业里边中间也有一个大量的内容，就是消费类的服务业。
反观美国，过去它的家庭储蓄也不是像现在这样低，大家曾经讲过，有些年代他们的家庭储蓄是高于10%。那么，一个显著的变化也是在亚洲金融风暴前后，或者是稍候靠前一点，开始出现了显著的变化。美国家庭储蓄率开始下降，已经出现了过度消费的情况。后来，逐渐地在最近这些年，美国的家庭储蓄率降到了将近零的水平。也就是说，它大量地依靠贸易赤字。当然，我们说他们是双赤字，既有财政赤字，又有贸易赤字，存在一定的问题。
在本次金融危机之前，国际商呼吁的结构改革，就是中国要扩大内需，同时特别主要的是要扩大消费内需、减少对出口的依赖。美国是要提高家庭储蓄率，减少贸易赤字。
当然，在金融海啸发生以后，特别是今年9月份雷曼兄弟破产以后，形势发生急剧的变化，美国现在出台的政策也是大力扩大消费。因为美国的经济也没有什么别的能够在近期或者是比较立竿见影的措施，要想防止经济的下滑和从危机中走出来，暂时来讲还是要扩大消费。所以，这些措施和其他的措施也是旨在扩大居民消费。但是大家知道，长期的结构改革或者是中期的结构改革是不一致的。
我们把题目交代了以后，我们讲扩大经济消费，或者是家庭消费需要研究消费函数的题目。话说回来，我们能否用一个函数掌握住它的主要的变量，根据什么变量影响消费的题目，包括消费的总量和消费的结构。当然，更希望这件事情能不能够定量化。如果有些方面不能够定量化，是否有一些比较性的规律？也就是说横向或者是纵向比较的规律。那么，这个题目实际上长期来讲，应该是经济学非常重视研究的一个题目，将来也涉及到如果我们金融业要现在服务于经济的结构调整，那么我们必须也要对这个问题有所研究，以便迅速地跟踪这种经济结构的变化。
过去研究家庭消费函数，消费需求的理论表达是消费效应的最大化。消费效应的最大化，就可以演变出一个函数关系。在过去的函数关系中，主要是包括两大项内容：一个是收入，一个是价格。收入大家也是不言而喻的，收入高消费就高，收入低消费就低，这是不言而喻的。价格是一个项量，这包括了三个因素，一个是总量，就是总价格指数的高低对于消费市场的影响；另外一个是价格结构，哪些价格高、哪些价格低，价格低的可能消费量会增大；第三个是价格质监所产生的替代项，也就是居民有可能没有一个非常固定的分类消费的规律性的关系，而是多项消费之间有相互替代关系。这种替代关系的描述，可能能够描述结构演变和消费市场的变化。这里面低收入的时候，温饱关系没有达到的时候替代效应是弱的，如果达到了温饱的时候替代效应是非常重要的内容。理论上来讲，这是可以用效应讲的。
随着研究和社会的进展，在函数当中会加入若干新的因素，这些新的因素可能会很多，归类之后不是那么多。总的来讲，从文献等各个方面来看，可能有四项内容值得引进的变量。
第一，所谓的消费者情绪。因为大家知道，现在的统计数字大家都非常注意看消费者信心。消费者信心实际上是一种相对比较主观的因素，也都是往往通过抽量调查和社会调查的形式进行的，实际上它是一个情绪性的指标。那么，它也跟近期的预测有关系，比如说下几个月，我会不会丢掉工作，下几个月情况怎么样？跟这预测有一些关系。总体来讲，我们希望这是一个近期的变量。也包括了近期的所谓财富效应，就是我们市场上价格比较低，这个财富效应会对近期有影响。
第二，我想讲一下，实际上对于中长期消费远景的看法。这个变量也具有一定的主观性，但是它也是对消费产生影响。也就是说，我们这些年都反复强调，包括美国人也在给我们出主意也对我们说这个事。就是说你近期消费的比重，是和你的养老保障体制、医疗保障体制。因为医疗来讲，多数人还是在老年的时候医疗用得最多，与医疗保障体制有关系。次要的也跟长远的职业生涯有关系，也跟环境有关系。但主要来讲，大家说得比较多的是跟养老和老年医疗体制有关系的内容，也就是大家所说的，如果这个社会保障可以搞得好一点，对于近期消费会有鼓励的作用。同时，这里面蕴含着一系列改革的题目，这些题目也都是非常重要的。
第三，值得引进的变量，过去的需求函数或者是效应函数所注重的内容，是希望这个模型和函数比较简化，容易懂，也有可能能够加以计算。因此，基本上表达的都是一个需求决定供给，也就是在需求函数里面没有供给的因素。或者也像生产者说的，消费者为王，生产是跟着需求走的。但是，并不完全是这样，可能多数产品是供给跟着需求走，但是也有一部分是供给决定需求的。比如说我们当前的互联网的大量应用，包括互联网很多的游戏，如果没有供给方面创造了互联网，就不会有这种需求。所以，技术的创新也是创造出了新的需求。
那么，供给方面还有一个是运行方面的因素，这个运行方面的因素比如说汽车的更新换代。当然，更新换代以后，加油站这个体系你换没换？比如说你用混合动力了，比如说巴西大量使用乙醇等混合动力汽车，下一步有人说要使用氢燃料的汽车和轻载电动汽车，那么需要整个城市的加油站的情况跟以前不一样，有没有配套的支持，这也是供给方面所带来的制度方面的一些因素。
此外还有环境，由于环境问题导致产品升级换代供给方面发生变化，同时也有一些约束性的东西，就是老的东西必须淘汰掉。这样，就带来了新的需求，也就是需求函数不再那么简单，不完全是由需求决定供给，同时也有由供给决定需求的因素。
第四，这个变量也许不那么重要，但是欧洲人老早就研究，认为要放进来，这个就是消费和休闲时间的函数关系。这项研究指明，要想扩大消费，在一定程度上，要取决于休闲时间。休闲带来了消费模式的变化，特别是在丰裕社会之后，休闲创造了多种的嗜好和消费发展的深入，还有更多的多样化创造了需求。但是，不可避免的休闲的时间多就意味着干活的时间少，那么干活的时间少就意味着收入少。那么，收入又在需求函数当中起到一个非常重要的作用，所以这也是具有复杂性的因素。
如果我们把这些变量都能够成功地反映在消费需求函数中，我们对于这个研究对于如何制定扩大消费的政策，以及金融业如何支持扩大消费，应该说方向更明确，甚至有一些东西可以定量。但是，我们研究任何函数的时候，事先都希望这个函数是简单明了的，不要弄得太复杂，让大家都摸不着头脑。但不幸的是，这个消费需求函数确实是很复杂的。
我们从上面所举的例子，已经可以发现，它已经不可能是一个简单的现象了。因为我们注意到两个现象，第一个是说在整个价格项量在消费函数中的作用来说，我们希望看到传统的局部均衡理论所描述的供给曲线和需求曲线都是所谓单项的变化。但实际消费，比如说我们在住房市场非常明显地看到了，买涨不买跌。买涨不买跌就是打乱了消费函数的表达方式，因为消费函数真正要表达的，最简单的表达方法，对于所有的产品应该是买跌不买涨。越便宜，所以你就买得越多，你获得的消费效应最大化表现得越充分。但实际上，我们有个别环节是买张不买跌，这破坏了这个线性。
另外一个是刚才所提到的，需求变量里面，把供给扯进来了，这就变成了需求在一定程度上取决于供给，以及围绕着供给的运行条件和政策。包括刚才所说的环境政策运行条件，这样也破坏了函数的简单明性，首先它不可能再是线性的。
另外，这是80年代的研究当中提出来的，就是所谓的消费效应。效应函数最后我们发现它是不可量化的，它可能是序化的。也就是说，消费的效应定量表达是有困难的，但是它是可以排序的。就是你知道你花同样的钱消费什么东西，它可能你消费的那样东西大，但是你并不知道它们之间的量绝对的差比。比如说我花500元衣服穿上我觉得挺好，但是我花500元吃一顿饭吃一顿美餐也觉得很好，但是这两个谁比谁好多少，你可以排出序来，但是排不出消费效应绝对量的差异。这是通过一种非常复杂的数学表达，最后说明了这个问题。
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