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分析称明年增发5千亿长期建设国债或转贷地方
本报记者 孙雷 王露
12月10日，一个备受关注的时点。
从这一天开始，中国11月份宏观经济数据将陆续公布。而就在同一天，中央经济工作会议结束，按照惯例，会议将对外发布公告，为未来一年中国经济工作定调。
全球经济一片愁云惨雾，中国经济也在超预期加速下滑，严峻考验面前，中国政府将如何抉择？“这是一次关键时刻召开的关键性会议。”人们如是评价。市场期盼“更富刺激性的政策出台”。
记者了解到，以“保增长”为首要任务，“保8”为首要目标，中国政府正考虑让积极财政政策发挥更大的能量：2009年有可能将财政赤字额度在今年的基础上提高1000亿元，至2800亿元，与此同时，还将考虑增发5000亿元长期建设国债，以推动4万亿经济刺激方案的顺利推进。
与此同时，“家电下乡”全国推开、出口退税率进一步上调、资源税改革提速、个人所得税税前费用扣除额提高，一系列相关配套措施也呼之欲出。
通缩来临？
中国方面的11月宏观经济数据将从12月10日起陆续公布，10日当天，将公布工业品价格月度报告。
在这之前，许多经济方面的领先指标已经显示经济加速恶化：一方面是用电量。据中电联统计，11月全社会用电量同比下降7.49%，统调发电量也创下近年来最大跌幅；另一方面是11月PMI(采购经理指数)大幅下跌至38.8%，新出口订单指数下跌至29%的有史以来最低位。
鉴于此，12月8日发布的中金公司宏观经济最新周报认为，这些指标预示工业生产进一步低迷，出口面临大幅下滑压力。
本报之前亦报道称，中国11月外贸单月出口或出现7年以来第一次负增长。而10月份的出口还保持在19.2%的增长，这或将在11月出现完全逆转。
除此之外，最近工业原材料价格指数的急速下降，将给今后几个月中国的PPI(生产者价格指数)带来急速下行甚至为负数的压力。而随着农产品价格的持续下跌趋势，CPI也将继续下降。
更关键的问题是，明年经济还会如何发展？2009年是否才是中国经济面临的最困难的一年？
中金公司首席经济学家哈继铭在11月底就曾指出，2009年不是底，“外部环境和国内投资需求将经历数年调整方可见底”。更关键的是，随着全球大宗商品价格泡沫的破灭，以及国内经济加速下滑引发的产能过剩和失业压力，将使得中国在2009年面临较大的通缩风险。哈继铭还预计，明年PPI和非食品CPI 都将可能出现同比负增长。
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