新浪财经

传国开行近期正式挂牌成立股份公司

http://www.sina.com.cn 2008年07月16日 09:05 金融时报
传国开行近期正式挂牌成立股份公司

  2008年3月13日消息,国家开发银行改革实施总体方案日前获得国务院正式批准。中新社发 吴芒子 摄

点击此处查看全部财经新闻图片

  版权声明:凡标注有“cnsphoto”字样的图片版权均属中国新闻网,未经书面授权,不得转载使用。

  国开行改革或将进入关键时刻。

  虽然国开行方面尚未发表正式消息,但据消息灵通人士透露,国开行将于近期正式挂牌成立股份公司。

  去年年初召开的全国金融工作会议确定,国开行将在三家政策性银行中率先进行改革。按照建立现代金融企业制度的要求,全面推行商业化运作,自主经营、自担风险、自负盈亏,主要从事中长期业务。国开行改革的总体方向由此得以确立。

  随后,国务院成立了国家开发银行改革工作小组,由人民银行牵头、财政部、银监会、商务部、国务院法制办等部门参与起草改革方案,确定国开行改革的具体操作路径。

  然而,近一年半时间已经过去,关于国开行改革的整体方案仍未正式披露。

  注资→剥离不良资产→成立股份公司→引进战略投资者→上市被视为商业银行改革的几个必经步骤。国开行改革会否遵循这一路径?如果回答为肯定,那么“正式挂牌”是否意味着“引进战投”、“上市”等后续改革行动也将提上日程并于短期内全面启动?

  重重疑问

  今年春节以来,已有消息人士陆续透露,有关部门已正式批准国开行改革总体方案。消息人士称,国开行未来定位为商业银行,主要从事中长期业务,还可以做投行和投资业务。通过股份制改革建立现代企业制度,按照《公司法》成立股份公司,并可择机上市。

  然而,时至今日,关于改革的整体方案仍未经任何官方渠道正式公布。

  因此,围绕国开行改革,关于其性质定位、业务范围、发展前景、资本金来源、金融债定位等问题存有诸多疑问。而对于这些问题的回答,或许只有待改革的具体方案正式公布后才能完全明确。

  “全面商业化运作”是中央给国开行改制定的方向,但这和完全转变成商业银行之间不能画等号。国开行改革后,究竟是政策性银行的商业化运作,抑或是开发性金融机构的商业化运作,还是彻底转型为商业银行?

  长期以来,对国开行“双轨套利”的指责不绝于耳。作为国家的政策性银行,国开行确实可以国家信用做支持,用较低成本发行中长期金融债券。从这个角度来看,与借短贷长的商业银行相比,政策性银行具有一定优势。若转为彻底的商业银行,上述优势是否会消失殆尽?可见,究竟是何种性质的商业化运作,确实是一个重大的根本性问题。

  多年以来,国开行一直在平衡市场化与政策性银行本色之间的关系。2007年国开行主动从宏观调控的大局出发,严控贷款规模,全年本外币贷款余额新增2487亿元,增幅12.4%,与同期金融机构的抢放形成鲜明对照。此外,国开行还将有限的资金集中投向经济社会发展的薄弱环节,增强国力、改善民生。作为唯一一家银行,国开行荣获了人民网2007年年度“人民社会责任奖”。

  相关报道:

  国开行改革:延续与变革

  国开行力争保留国家信用2年

  国开行改制讨论稿:财政部汇金持股各半

上一页 1 2 3 下一页
【 新浪财经吧 】
 发表评论 _COUNT_条
Powered By Google
不支持Flash
·城市对话改革30年 ·新浪城市同心联动 ·诚招合作伙伴 ·企业邮箱畅通无阻