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国开行力争保留国家信用2年

http://www.sina.com.cn 2008年07月11日 02:20 21世纪经济报道

   本报记者 王镇江

   消息人士向记者透露,国家开发银行近期正与银监会商议,将国开行发债的信用等级保留至新资本协议实施时(2010年),在此之前,其发债的风险权重仍保持为0。

   这是否意味着国开行原本享有的国家信用支持,将得以延续2年?对于上述消息,记者未能从两机构新闻部门得到证实。

   长期以来,国开行因享有国家信用支持,其发行的债券风险权重被计为0。而按照银监会现行规定,长期信用评级为AAA到AA-的商业银行,其发行金融债的风险权重为20%,评级为A+到A-的,其风险权重计为50%,BBB+到BBB-的则计为100%。

   此前,业内曾传闻国务院今年初确定的国开行改革方案,决定国开行商业化改革后将不再拥有国家信用支持。而如果没有国家信用支持,信用评级肯定会有所下降,债券风险权重也会提高,这将直接影响到国开行的融资。

   中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说,一方面,债券风险权重提高,将导致发债利率上升,提高发行成本;另一方面,对于投资者而言,由于所购债券存在风险将计入加权资产总额中,从而影响到存款金融机构的资本充足率,进而占用资本金,这将使存款金融机构类投资者的购买意愿将会受到影响。

   一位券商人士也表示,债券风险权重提高将给买家带来购买流程上的限制,将使存款金融机构购买的积极性受到影响,尤其是城商行、信用社等资本充足率原本不高的机构。

   截至今年6月底,开行累计发行债券25211.21亿元。从认购主体看,依次为全国性商业银行(17269亿元)、保险公司(3695亿元)、城商行(1502亿元)、基金公司(1099亿元)和信用社(827亿元)。

   自成立以来,国开行一直享有国家信用支持,其金融债成为仅次于国债、央票之后的第三大债券品种。这一特殊政策使国开行得以降低融资成本、拓宽融资渠道。

   据上述券商人士透露,国开行今年初已经与相关买家做过沟通,称会向国务院争取优惠政策,保证风险权重仍为0。而记者最近亦从多个渠道了解到,开行在挂牌之前正在争取有利的制度安排,暂时保留国家信用以及监管上债券风险权重为0正是其争取的一项重要内容。

   郭田勇认为,国开行向商业银行转变需要一个过程,应该给一个过渡期。

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