国开行力争保留国家信用2年

　　 本报记者 王镇江

　　 消息人士向记者透露，国家开发银行近期正与银监会商议，将国开行发债的信用等级保留至新资本协议实施时（2010年），在此之前，其发债的风险权重仍保持为0。

　　 这是否意味着国开行原本享有的国家信用支持，将得以延续2年？对于上述消息，记者未能从两机构新闻部门得到证实。

　　 长期以来，国开行因享有国家信用支持，其发行的债券风险权重被计为0。而按照银监会现行规定，长期信用评级为AAA到AA-的商业银行，其发行金融债的风险权重为20％，评级为A+到A-的，其风险权重计为50％，BBB+到BBB-的则计为100％。

　　 此前，业内曾传闻国务院今年初确定的国开行改革方案，决定国开行商业化改革后将不再拥有国家信用支持。而如果没有国家信用支持，信用评级肯定会有所下降，债券风险权重也会提高，这将直接影响到国开行的融资。

　　 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，一方面，债券风险权重提高，将导致发债利率上升，提高发行成本；另一方面，对于投资者而言，由于所购债券存在风险将计入加权资产总额中，从而影响到存款金融机构的资本充足率，进而占用资本金，这将使存款金融机构类投资者的购买意愿将会受到影响。

　　 一位券商人士也表示，债券风险权重提高将给买家带来购买流程上的限制，将使存款金融机构购买的积极性受到影响，尤其是城商行、信用社等资本充足率原本不高的机构。

　　 截至今年6月底，开行累计发行债券25211.21亿元。从认购主体看，依次为全国性商业银行（17269亿元）、保险公司（3695亿元）、城商行（1502亿元）、基金公司（1099亿元）和信用社（827亿元）。

　　 自成立以来，国开行一直享有国家信用支持，其金融债成为仅次于国债、央票之后的第三大债券品种。这一特殊政策使国开行得以降低融资成本、拓宽融资渠道。

　　 据上述券商人士透露，国开行今年初已经与相关买家做过沟通，称会向国务院争取优惠政策，保证风险权重仍为0。而记者最近亦从多个渠道了解到，开行在挂牌之前正在争取有利的制度安排，暂时保留国家信用以及监管上债券风险权重为0正是其争取的一项重要内容。

　　 郭田勇认为，国开行向商业银行转变需要一个过程，应该给一个过渡期。