中国东方资产管理股份有限公司首席经济学家吴庆新浪财经讯 12月21日消息，“国是论坛2017年会”今日在京召开，中国东方资产管理股份有限公司首席经济学家吴庆出席并发表演讲。
吴庆提到，2015年的9月份在一个讨论互联网金融的监管论坛上，参加者有银监会普惠金融部文海星副主任，“我当时呼吁要对互联网金融要建立规则，要加强监管。后来一年以后从去年开始，确实对互联网金融加强了监管，从去年年底开始，严监管成了金融行业的通用语，一直到今年我们看到了在监管方面我们还会更严，今年的金融工作会议开过以后，我们知道严监管将成为一种新常态。有很多过去我们监管不严格，监管有套利空间的一些地方将来不会再有，这是过去两年里发生的变化。“”
回忆两年前在这里呼吁加强监管，吴庆表示：现在我想关于监管再说一句话，“呼唤监管体制的现代化”。
他认为，这个体制里头还有一些根深蒂固的问题没有解决。明年追求的一些经济目标当中，单个看每一个目标都是可以实现的，可是把这些目标合在一起就会发现不可能同时实现。比如说降杠杆，过去几年都一直在讲，可是这个降杠杆的目标一直都没有实现过，杠杆率水平从来没有降低过，一路上行，只是有的时候上升的快一些，有的时候上升的慢一些，根源在哪里？吴庆表示“根源我认为在监管体制上，我们不断地跟随现代的那些理念，可是我们把现代的理念嫁接在我们体制的一棵古老的树上，而这棵古老的树它根深蒂固的没有改变，嫁接上来的这些东西都没有真正体现它的价值。”
吴庆提到了“巴塞尔协议”。他表示，巴塞尔协议是一套行动的方案，巴塞尔协议的核心的理念或者叫它的灵魂是审慎性的监管，我们只是嫁接了巴塞尔协议这一套工具。“我们的监管机构，还有我们的被监管商业银行，他们有一些还都在沾沾自喜，他们说你看欧洲和美国还在讨论巴塞尔协议的标准，到底是定11%，还是定12%，我们现在已经达到13%了，我们已经提前实现了，我们达到的标准比他们还要高，可是这是做得好吗？这是做得对吗？比较中美的金融体制我们明显的知道，我们的效率远远逊色于它们，我们的体制没有它们好，我们金融体制没有它们好，可是按照监管的标准我们已经超过它们了，这样的监管对不对。”
吴庆认为，巴塞尔协议核心的理念远远没有深入人心，甚至有一些人根本就不知道。“审慎性监管就是要监管那个监管者，要把监管的权力放在笼子里，监管者不能随心所欲，不能什么都管，不能想怎么管就怎么管，这些被监管的这些机构，他们最重要的要达到的指标就是资本的充足率。一旦金融机构的资本充足率达到了标准，原则上说这家机构它想做什么都可以，但是它每做一笔业务，特别是具有风险的业务就要从它们的资产充足率当中扣除掉资本金来承担风险的业务。”
如果它的资本金不够了，这个时候监管机构就要严格的去盯住它，关注它，甚至在这家被监管的机构，资金进还是正数的时候，我们的监管者就有责任，而不只是有权力，我们监管者既有责任也有权力去接管那一家资本金还是为正数的，还没有亏光股本金的这家机构的控制权，这是巴塞尔协议的灵魂，这是现代金融监管的核心的理念，可是这一点我们现在还没有做到。
吴庆表示“我们现在的监管机构管的事情管的太多，管到什么。我们谁可以成为金融机构的股东，我们的监管机构监管非常严格。那么这些能够充当金融机构股东的这些股东，他们能持有多高的股份，我们有严格的限制。金融机构的股权的转让、交易，我们也有非常严格的限制。”
这些股东呢？商业银行还有其他金融机构这些股东，他们没有这种充分的积极性，去管好他们持有的金融机构，他们持股的金融机构，他们也没有足够的权力去干预这些金融机构，很多股东应该做的事都由监管机构替代了，所以股东们就等着分红就可以了，很多时候都是这样，所以为什么金融机构在募股的时候，有很多的人有很多的机构都愿意去入股，因为入股当金融机构的股东你不用操心，他们的赚钱，他们的盈利都为监管者考虑的很充分了。
吴庆认为，这种情况下监管如果不更新，我们会发现监管者很疲劳，而股东被放置在一边，金融机构的治理结构也不可能走上正常的轨道。
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