中美贸易战开火？ 商务部回应称中方绝不会坐视

　　中美贸易战开火？

　　来源：北京晨报

　　特朗普指示对中国发起“301调查”  商务部回应中方绝不会坐视

　　特朗普签署备忘录，剑指中国知识产权政策，让中美经贸关系阴云密布。昨日，中国商务部发表声明，称“中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益”。

　　浓厚的单边主义色彩“301调查”只是开始？

　　美国时间8月14日，美国总统特朗普签署总统备忘，指令美贸易代表决定是否就中国有关法律、政策、实践或做法可能不合理或歧视性地损害美国知识产权、创新或技术发展展开调查。同日，美贸易代表发表声明，表示将进行全面调查，并根据需要采取措施以保护美国产业的未来。

　　“这是我作为总统候选人的时候承诺要做的，也是我现在身为总统要做的。”特朗普签署备忘录时表示，将保卫美国的工人，保护为美国提供驱动力的创新、创造和发明。“这只是个开始。”特朗普说。

　　特朗普的最终落笔，意味着美国贸易代表办公室将按照美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起“301调查”。所谓“301条款”，主要含义是保护美国在国际贸易中的权利。根据这项条款，美国可以对其认为“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

　　由于发起、调查、裁决、执行全由美方决定，具有浓厚的单边主义色彩，“301”制度自面世以来就一直为其他国家所反对。美国上一次大规模使用“301条款”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间。

　　将“美国优先”的保护主义经济主张作为竞选纲领的特朗普执政以来，反复强调中美之间贸易逆差。据美方数据，2016年美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元（约合2.36万亿元人民币），占其整体逆差的47%；中国国家统计局的数据显示，中国2016年对美出口额为2.54万亿元人民币（约合3769亿美元），进口额则为8887亿元人民币（约合1318亿美元）。美国担心巨额逆差会导致国内资源外流加剧，外债增加，影响经济正常运转。

　　美方还抨击中国外资政策，称“有关要求在华投资的外国企业必须与本地合作伙伴成立合资公司并分享知识产权的规定，是强迫来自美国及其他国家的外国企业移交敏感技术”。

　　中国商务部严重关切“美不应成为多边规则破坏者”

　　对于美方此举，中国商务部昨日发表声明表示“严重关切。”商务部声明指出，美方已经向国际社会作过承诺，以符合世贸规则的方式执行该制度。“我们认为，美方应该严守承诺，不要成为多边规则的破坏者。”

　　据商务部介绍，自习近平主席与特朗普总统在海湖庄园举行历史性会晤以来，双方建立了中美全面经济对话等四个高级别对话机制，实施了中美合作百日计划，明确了未来一年经济合作的方向。而近年来，中方积极扩大开放，努力改善外商投资营商环境。中方多次主动修订《外商投资产业指导目录》，目前限制性措施仅剩63条，比2011年版缩减117条，降幅高达65%。中方一直高度重视知识产权保护，持续完善立法，不断加强知识产权行政和司法保护力度，积极开展知识产权国际合作和交流，进步和成效有目共睹，也得到了国内外各方的高度认可。

　　商务部指出，美方应珍惜当前中美经贸关系良好的局面和合作态势，美方的任何贸易保护主义做法必将损害双边经贸关系及双方企业利益。“我们希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事。如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。”

　　贸易战只会双输“中国只是国际产业链上的一环”

　　签署备忘录并不意味着美国将立刻启动相关具体调查，根据“301条款”，美国贸易代表首先寻求与外国政府协商，以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。如果协商无法解决问题，美国可以采取贸易救济措施，比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。美国高级官员们上周曾表示，调查可能会持续一年之久，而且只有在与中国磋商后才会展开。

　　不过，中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明昨日接受北京晨报记者采访时表示，特朗普签署备忘录，已经“让中美经贸关系笼罩在阴影中”，受损的不只是中国，美国需要中国市场，“这样的做法是目光短浅”。

　　有数据显示，中国占美国贸易赤字的附加值份额仅为30%左右，远低于账面上的47%。如果美国对华实行贸易制裁，在中国出口产业链上的美国、日本、韩国等企业都会受到冲击。“中国只是国际产业链上的一环。”白明说。

　　白明表示，建交几十年来，中美经贸关系取得了很大的发展，但也一直处于波动中，要有智慧地克服纷争，美国应该更加主动。

　　中国外交部发言人华春莹8月14日也曾表示，在中美利益相互交融日深，已经形成你中有我、我中有你的紧密格局下，打贸易战没有前途，没有赢家，只会双输。

　　北京晨报记者 刘映花

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　　新华社：别让单边主义损害中美经贸大局

　　据新华社电 美国总统特朗普14日签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”。此前有分析人士称，莱特希泽可能对中国发起所谓的“301调查”。此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

　　诞生于上世纪冷战时期的“301调查”在上世纪80年代的美日贸易纠纷中被多次使用，并曾引发国际社会强烈不满。这种单边主义色彩浓厚的举措与全球化现实格格不入，因此在1995年世贸组织成立后，“301调查”就基本被美国政府束之高阁。世贸组织争端解决机制成为全球各国解决贸易纠纷的权威平台。

　　事实上，美国政府已对中国开展了其他类似调查，包括商务部正在进行的对钢铁和铝进口产品是否威胁美国国家安全的“232调查”，以及国际贸易委员正在进行的对光伏电池及组件采取紧急限制进口措施的“201调查”。

　　这些调查的共同之处在于：均具有很强的单边主义色彩，并且所援引的都是诞生于冷战时期、在世贸组织成立后很少使用的法律。美国政府大规模“复活”这些尘封的法律工具来处理经贸问题的做法，引发各方担忧。

　　作为全球前两大经济体，中美对于维护国际多边贸易体系的稳定至关重要。在全球化日益深化发展的今天，共同维护平等开放的多边贸易体制，捍卫以规则为基础的多边争端解决机制是中美两国义不容辞的责任。

　　单就中美经贸关系来看，单边主义行为也绝不可能解决两国存在的经贸失衡问题。面对全球最重要的双边经贸关系，诉诸过时的单边主义举措不仅伤人，更会害己。