中山市委十三届十一次全会昨举行 对全市推进经济社会转型升级作出动员
经济工作重心转到供给侧
创新驱动合作对接助力中山经济崛起。文/广州日报记者潘斌 通讯员钟轩 图/广州日报记者于涛
昨天下午，中共中山市委十三届十一次全体会议在会议中心举行。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰要求，中山要坚持把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略，紧紧围绕省委、省政府对中山城市发展提出的“四大定位”，动员全市上下把经济工作的重心转到供给侧，加快发展动力转换，推进经济社会转型升级，实现中山创新发展、优化发展各项既定目标。
“一换两稳”成效显著
中山市刚刚完成镇区领导班子换届工作，上半年经济社会发展继续保持良好势头。薛晓峰认为，这与坚持稳中求进工作总基调，狠抓“一换两稳”（市镇两级换届调整，稳增长和保稳定），着力推进供给侧结构性改革密不可分。
今年上半年中山全市生产总值达1587.9亿元，增长7.6%，增速高出全省0.2个百分点，地方一般公共预算收入160.7亿元，增长12.2%。固定资产投资596.7亿元，增长14.4%，位居珠三角第四位。其中，省重点建设项目完成年度计划比为57.6%，完成比例全省第二；新开工亿元以上非房地产项目53个，增长51.4%。规模以上工业企业实现增加值689.5亿元，增长7.7%，增速连续两个月位居珠三角第一。
近七成财政支出投向民生
中山市已经出台实施供给侧结构性改革“1+5”政策文件，各项工作进展顺利。今年上半年，中山市先进制造业完成增加值270.9亿元，增长12.8%，装备制造业完成增加值222.1亿元，增长11.6%。民生福祉不断改善，上半年民生支出131.2亿元，占财政支出比重达68%。十件民生实事扎实推进，水环境治理综合得分全省第一。党的建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育，聚焦全面从严治党，继续保持反腐高压态势。严抓换届风气，确保风清气正，今年换届人事调配工作基本完成。
力争年内高新企业总数达600家
薛晓峰在报告中指出，要以创新驱动转换发展动力，提升高端要素供给水平。重点抓好优化区域创新布局、加快高新技术企业培育、加快新型研发机构建设等十项工作，力争年内高新企业总数达600家，新增4家省级、10家市级新型研发机构。
中山要狠抓去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，打好供给侧结构性改革攻坚战。要积极化解产能过剩，着力化解房地产库存，有效推进金融去杠杆，帮助企业降低成本，补齐基础设施短板，优化涵盖公路、国铁、城际轨道、城市轨道、港口、客货运枢纽等在内的综合交通发展模式，加快推进深中通道、深茂铁路等与周边城市对接的重大交通项目。要深入推进重点改革攻坚，为供给侧结构性改革提供制度保障。继续围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，着力营造国际化市场化法治化发展环境。
发放“民企五十条”100亿元大红包
中山市今年发放“民企五十条”100亿元大红包，惠及29.2万户民企。在此次市委全会上，对民企发展的重视再次被提及。
薛晓峰表示，要大力抓好政策落实，巩固和提升民营经济发展优势。大力实施骨干企业培育工程，继续抓好“民企五十条”的落实，扩大有效投资，拓宽民间投资领域，同时坚定不移地深化国有企业改革；增强服务意识，发挥各级工商联、商协会的作用，有效引导和帮助非公经济人士主动适应新常态，把握利好政策，更好地参与和推动中山市供给侧结构性改革。要弘扬敢于担当的作风，确保供给侧结构性改革各项工作落到实处。
全年将为企业减负46.5亿元
市委副书记、市长焦兰生部署了下半年的经济工作，他指出要抓好六大重点：一是以供给侧结构性改革为主线，有力有效地落实好“去降补”任务，坚定不移去产能，多措并举去库存，坚守底线去杠杆，千方百计降成本，扎扎实实补短板。二是以项目建设为龙头，保持合理投资强度，狠抓重点项目投资、交通等基础设施投资、民间投资和招商引资。三是以出口和消费为带动，着力稳外需扩内需。四是以科技创新为抓手，加快实施创新驱动发展战略，要狠抓创新指标不放松，加快火炬区和翠亨新区建设步伐，打造创新型人才高地，加快高水平大学建设，大力发展职业教育。五是以高端化为努力方向，加快产业转型升级，要大力推进智能制造，发展先进装备制造业和生产性服务业。六是以增进民生福祉为宗旨，加快建设珠三角宜居精品城市，要着力营造更加宜居舒适的生态环境，提高公共服务水平。
市委常委、常务副市长谢中凡在会上透露，截至6月底，中山市内的企业已经减负34.76亿元，预计全年将减负46.5亿元。
今年上半年，全市降低人工成本700万元，预计全年降低人工成本2000万元。今年上半年全市企业降低税负成本14.65亿元，预计全年降低税负18.7亿元。今年上半年，全市共降低社会保险成本1.16亿元，预计全年降低3.3亿元。全年安排实际产业扶持资金15亿元，已经拨付约8.6亿元，惠及企业900多家。
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责任编辑：陈楚潺
