2016年07月28日23:04 综合

  熔断伤不起!南京暂停八幅地块出让,将改成网上交易

  一而再再而三的熔断实在“伤不起”,南京暂停8幅地块的出让。

  7月28日,南京市国土资源局网站挂出公告,称经南京市人民政府批准,南京市国有建设用地使用权公开出让公告(2016年第06号)中的8幅地块因出让方式及条件调整终止出让,具体出让时间和出让条件另行发布公告。

  公告说明称,根据统一部署要求,全省国有建设用地使用权公开出让原则上应从2016年7月开始由现场竞价方式调整为网上交易方式。目前,大部分省辖市均实行了网上交易,我市经营性用地公开出让将尽快实行网上交易,市国土部门正在就网上交易有关竞买规则和流程进行修改完善,具备条件后正式开始实行网上交易。同时,为切实落实全市房地产市场管理要求,市国土部门正结合我市土地市场实际情况,研究制定土地公开出让有关政策措施。

  这8幅地块原计划的出让时间是8月5日,此次政府突然暂停出让,背后的深层次原因开发商们一致认为是上一次拍地惹的祸。

  7月8日,南京集中出让8幅地块,其中竟然有7幅地块因触及最高限价上限而遭“熔断”流拍,而且竞拍现场还出现了开发商集体鼓掌、起哄等不严肃场面,令政府很是尴尬和恼火。

  “目前江苏省13个地级市仅南京一市未采取网络拍卖模式,且传省政府有要求,今年年底全省均要实现土地拍卖网络化。土拍由现场竞价改为网拍后,或大大降低开发商竞买时的一些主观情绪,减少拍地时开发商的亢奋,给竞拍降降温。”南京某房企负责人说。

  据悉,除了竞拍方式的改变,政府部门可能还会更改一些出让条件,比如调高原有的起拍价,竞保障房面积等。从这8幅地块的情况看,3幅为纯宅地,5幅为商住用地,均位于南京市区周边或热点板块,地块较为优质,起拍价格普遍比开发商预期的要低,如果按原计划拿出来竞拍,很可能再次触发大面积熔断。在这种情况下,政府只能紧急叫停,防止再出现上次集体熔断的轰动场面。

  南京某房企营销总监也称,此次暂停出让,一是出让方式的问题,二是价格的问题,“上一次拍地熔断那么多,这次拍地政府肯定不会容许再重演这一幕,因此价格怎么定合适,政府部门需要研究应对。”同时,有些规则要调整,可能会针对熔断,出台限制性措施,比如对恶意熔断的房企进行处罚等。

  甚至还有开发商认为,熔断政策可能会被政府取消。“现在政府说在研究制定有关政策,在我看来,有了上一次集体熔断失败的案例,不排除政府部门会取消这一政策,按目前的形势看,熔断政策是走不下去的,可能会出台替代性的措施。”某央企南京分公司负责人说,现在南京的房价、地价这么高,政府压力很大,肯定是要及时出台充足的应对措施的。

  中指院南京机构总经理曹旭东表示,当前形势微妙,一是有上一次集体熔断的教训,二是近期市场疯传南京即将出台限贷,中央层面针对一二线城市也有大政方针的抑制,因此在这种情况下,地方政府是不希望出现地王,不希望出现熔断的,“所以现在暂停一下,一是研究对策,二也是拖一拖,如果过一段时间市场不那么热了,也就不会出现熔断了。”

  易居研究院研究总监严跃进表示,目前南京地方政府的压力还是很大的,此前土地市场比较热,采取了熔断机制后又出现了很多无效的交易,所以此次设计网上交易的机制,其实是做了多方面权衡的。一方面是希望地块能够按照出让计划有序推向市场,另一方面是希望此类地块后续能够较好地抑制价格,即让房企理性竞价。相对来说网上交易能够让房企有更充足的时间来报价,同时也能够规避传统土拍市场上纷纷举牌的相对鲁莽做法。此类做法,用苦良心,但是否能够抑制房价,还是要看后续市场的变动和房企的投资策略。

  来源:澎湃新闻

责任编辑:陈永乐

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