陕西人口结构变化明显 城镇化显著提升

　　人口问陕西人口发展呈现六大特点题是关系全局的重要问题。几年来，陕西省积极贯彻以人为本的执政理念，认真落实科学发展观，在控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构方面取得了明显成效。人口发展呈现六大特点。

　　一、常住人口稳定低速增长

　　2007年，陕西省常住人口为3748万人，与2006年的3735万人相比增加了13万人，增长0.35%；全年出生人口38.20万人，出生率为10.21‰；死亡人口23.05万人，死亡率为6.16‰；自然增长率为4.05‰。

　　由于人口增长的惯性，受20世纪80-90年代第三次出生人口高峰的影响，在20-29岁生育旺盛期育龄妇女和初婚人数快速增加的同时伴随着“金猪年”，2007年的人口出生率呈上升趋势，但由于人们婚育观念的变化，大龄单身和不愿生育夫妇的人数增多，一定程度上遏制了人口出生率的快速上升，从而使人口出生率比2006年略有上升。再就是陕西省户籍外出人口中出省人口的增加对常住人口总量增长的影响，使陕西常住人口增速有所放缓。

　　人口增长相对稳定的低速增长，在一定程度上缓解了陕西人口对资源和环境的压力，为社会经济的又好又快发展以及和谐陕西的建设创造了良好的人口环境。

　　二、人口文化素质提高

　　调查表明，具有初中及以上各种受教育程度人口继续保持增加态势，人口受教育程度结构的重心逐步上移，15岁以上人口中初中以上受教育程度人口比重由2000年的61.78%上升到2007年的66.1%，具有大学及以上文化程度人口的比重也由2.15%提高到2.75%，人口平均受教育年限达到8年，陕西人民的整体受教育程度进一步提高。

　　三、人口结构变化明显

　　1.出生性别比偏高

　　2007年人口抽样调查资料显示，陕西出生婴儿性别比为121.28，比2000年的125.15和2005年的130.7有所下降，但还是严重偏离103-107的正常值域。出生性别比偏高主要是人们对生育性别进行选择的结果，长期持续的出生婴儿性别比失调会导致一系列严重的人口、家庭和社会问题，会破坏性别结构的平衡，影响男女两性的和谐发展，直接关系到社会的和谐、稳定和发展。

　　2.老龄化的特征更加明显

　　老龄化进程加速给建设和谐社会造成负面影响。2007年，陕西65岁以上老年人口的比重达到8.96%，老年抚养比为12.29%，分别比2000年的5.94%和8.93%提高了3.02和3.36个百分点。老龄化程度的提高和老年抚养比增大使社会和企业用于供养老年人的费用增多，参与供养的子女人数相对减少，可能导致两代人在利益分配上产生矛盾，加重子女供养老人的经济负担，使居家养老的养老方式面临挑战，也对老年人的社会保障提出了更高的要求。

　　3.户籍外出人口的结构发生变化

　　人口净外出是陕西人口发展的重在特点之一。2007年在户籍外出人口占常住人口的比重继续上升的同时，外出人口结构由2005年及以前的近距离省内流动向远距离省外流动转变，外出人口中省内占48.48%，省外占51.52%。