物业管理酬金制 福建首个样本缘何夭折

　　本报记者 汪孝林

　　【核心提示】

　　“小区业委会不敢管财务，怕稍有闪失遭业主非议。现在财务由物业公司直接管理，业委会又面临监管难。如果重新聘用物业，我们可能会放弃已实施5年的物业管理酬金制。”昨日，福州海景花园业委会吴主任对记者表示。2003年，海景花园在我省率先尝试推出物业管理酬金制。

　　本月20日召开的福州物业管理工作会议，已明确今年将推行酬金制。福州目前也有一些小区在尝试酬金制。探寻酬金制在海景花园的从推出到夭折的原因，或将给酬金制推行带来更多的启迪。

　　海景花园酬金制的“硬伤”

　　长期以来，业主与物业矛盾的焦点就是物业费收取及其开支不透明。一方面业主抱怨收费太高，物业服务不咋样；另一方面却是物业诉苦物业费难收，日子过得艰难。

　　去年3月1日实施的《福建省物业服务收费管理实施办法》，首次明确了“酬金制”概念。“酬金制”的提出，上述矛盾有望缓解。因为酬金制能让业主实现当家理财，进而实现“阳光收费，阳光服务”。

　　其实，早在五年前，海景花园就开始试行了物业酬金制管理。2003年，海景花园不满开发商派驻的物业公司，将其炒掉。炒掉老物业后，一时没有新物业进驻。无奈之下，小区业主决定实行自治，由业委会直接聘请有从业资格的物业管理人员，并支付给他们工资。不久后，在这些物业管理人员的基础上，成立了益欣隆物业，并负责海景花园的物业管理到现在。海景花园还在福建首次尝试了酬金制：即由业委会来核定物业公司的人员、工资和福利，明确物业是由业委会招聘；业委会在每年年底的时候对物业进行财务审计。

　　由于没有先例和范本，海景花园尝试的酬金制留下了“硬伤”。按常理，推行酬金制的小区财务应该由业委会直接负责管理，但海景花园的日常财务收支仍然由物业公司负责。

　　“这种制度设计最大的缺陷，就是不能有效阻止不该花的钱花掉。每年审计一次，即使审计发现问题，不该花的钱还是花了。”福州市物业协会相关负责人丁女士表示。

　　情况也正如丁女士所说的那样。海景花园的酬金制埋下的隐患在2006年初爆发出来。当时，新改选的海景花园业委会，请福建广业会计师事务所根据此前签订的《物业管理托管协议》，对物业公司进行财务审计。审计的结果令业主很意外，物业公司通过各种名目“多拿”了15万元。为防范此类事情发生，新改选的业委会在2007年7月与物业签订《物业管理委托补充协议》，对物业公司重新定人定工资和福利，同时招聘业主监督员到物业公司进行财务监督。物业公司任何财务进出，都需要监督员签字确认。然而，这种非常规的财务监督方式引起物业公司反感，业委会和物业的矛盾开始多了起来。

　　今年3月8日，海景花园与益欣隆物业合同已到期。海景花园业委会吴主任昨日直言：“即使重新聘用物业公司，我们也可能会放弃酬金制。”

　　为何不敢管小区财务

　　剖析海景花园的酬金制夭折的原因，主要有两点：一是小区业委会不敢管财务，而由物业直接管理，业委会又面临监管难题。二是毕竟酬金制是新生事物，没有先例可循，只能摸着石头过河。

　　那么，业委会为何不敢直接管理小区财务？海景花园业委会吴主任说，之前也考虑过业委会直接招聘财务人员，但担心管理财务会给业委会带来极大的工作量，还会招来麻烦。毕竟是沾钱的事情，稍有闪失就会引起业主非议。