12月29日，商务部与农业部还将联合召开农超对接现场会，全面推进农超对接工作。为贯彻落实中央经济工作会议精神，商务部定于12月29日会同农业部在北京召开全国“农超对接”现场会，部署全面推进农超对接工作，发展农产品直供直销，健全农产品流通体系。此次会议是两部门按照中央精神，并结合当前农产品产销形势而共同召开的一次重要会议，届时商务部、农业部部长将到会发表讲话，通过加强商务、农业部门的相互协调与配合，推动“农超对接”工作全面开展，搞好农产品产销衔接，减少中间环节，促进农产品价格保持基本稳定。

　　以上我把七个方面的情况跟大家作了一个通报供大家参考。

　　凤凰卫视记者：第一，最近两个美国参议员提出将实行货币改革以利公平贸易的法案作为税收措施进入这个议案，您认为现在在中美商贸联委会召开的时候，而且在胡主席访美之前，他们提出这个提议，其实也是针对中国贸易的，您对这有什么回应。第二，您已经对“轮胎特保案”被驳回，世贸组织站在美国的一方进行回应，我们希望您再说一遍。谢谢。

　　姚坚：美国的议员提出的公平贸易法案，实际上是前一阶段有关法案和提议的一个延续。我想重申，美国有些政治人物多次以贸易平衡为借口来提议人民币汇率升值，提出要对中国进口产品征收税收，这是对贸易状况分析出现的严重偏差，也对中美经济贸易关系没有做出客观的评价。我以前多次讲到，中美经贸关系是一个互补的、全方位的合作关系。中美经贸关系不仅仅是贸易，中国对美贸易顺差只是中美经贸关系的冰山一角，中美经贸关系的内容非常广阔，双边有财政的合作、金融的合作、投资的合作、服务业的合作。应当说，中美双方在全方位的合作中是有共同利益的。中国目前的产业结构以制造业为主，而美国以服务业为主，这种结构是互补性的，因此双方的合作是有基础的。我们现在人均收入是4000美元，随着中国的改革开放和人均收入的进一步提升，中国的产业也会转型，会由制造业向服务业转型，那个时候美国可能购买廉价产品的机会都没有了。中国为美国服务业的发展提供了广阔市场，美国的服务业在金融领域、技术合作等领域占到85%、90%的规模。

　　另外，关于出口管制。事实上中美货物贸易的不平衡，美国对华出口管制是其重要原因。我们知道美国对华出口管制有十大类，2000多个物项，在这种情况下怎么谈平衡？即使这样，今年以来中国从美国的进口也增长了32%，大大高于中国市场对美国出口的增速，美国10月对中国的货物贸易逆差减少了8.3%。我们认为，应当着眼于全景式中美贸易的合作来看待下一步发展，只有合作才有进一步发展的基础。

　　说到正在召开的中美商贸联委会，就是一个共同促进合作的机会。中方也会提出相应的关切，主要包括以下方面：首先是进一步加强中美双方全方位的合作，不仅货物贸易，还有金融、商业等服务业以及财政、投资的合作。我们知道中国很多企业在美国参与重大项目的投资，其间遇到了一些障碍，这些都是制约合作的因素。二是要求美国尽快承认中国市场经济地位，为中美进一步合作创造一个好的环境。中国改革开放已经30年，有很好的法制环境和市场化环境。由于在贸易救济措施中市场经济地位的问题悬而未决，大大制约了双方的合作。三是要求美方实质性放宽对于中国产品，特别是高新技术产品的出口管制。四是公正地对待中国在美国的投资。“十一五”期间，我们的海外投资年均增长30%，今年还表现除对美欧等发达国家投资增速加快。在这样一种背景下，应当公正地对待中国在美国市场的投资，要进一步明确对中国企业在美国投资的审查标准。此外，中国还有很多水果等农产品、禽肉制品输美，应该进一步明确检验检疫标准，为中国的农产品出口到美国市场，包括中美双方的农业合作奠定一个好的基础。

　　关于你说到的轮胎特保案，前几天我们商务部条法司有关负责人做了表态，商务部的网站上已经有了说明。中方对于专家组的裁决报告可能产生的负面影响表示高度关注，商务部的专家团队也正在研究这个报告，并准备适时提出上诉，维护中国企业的合法利益。美国之所以对于中国的出口轮胎采取特保措施，事实上是出于转嫁国内政治压力的原因。根据美国第三方机构的评估，这项政策实施后，并没有缓解美国轮胎产业的就业问题。事实上美国轮胎产业的就业率不仅没有增加，反而下降了10%左右。美国市场的轮胎平均批发价格提高了15%左右，海外市场总体进口量没有减少，进口价格提升了30%。应当说，于人于己这都是一个错误的决定。

　　财经传媒记者：第一，关于外贸和外资数据，11月份出口数据出来之前我们也做了调查，市场预期明显是低于实际值的，有一些分析也认为可能有热钱借助贸易流入。今天的外资数据增长得很快，是不是也有这个因素？第二，关于外商投资产业指导目录，4月份在国新办的发布会上，马秀红副部长说年底前会出台，不知道现在的进展如何？谢谢。

　　姚坚：关于外贸和外资的数据解读，我们也看了一下这两个数据的结构。在外贸方面应当表现在一般贸易的增速进一步加快，顺差主要是外商投资企业和加工贸易造成的，这背后反映了民营企业出口的加速，以及加工贸易和外商投资企业出口速度相对回落的情况。关于吸收外资累计增长17%，当月增长38%，主要还是由于国内投资环境对外商吸引力增强的原因。就全年来看，97亿美元并不是最高的，在6月份还有一个120亿美元，这样的增长我们总体的判断是正常增长。特别是服务业的加快也是今年表现比较明显的现象。

　　关于进一步加强监管的问题，无论是外汇政策的主管部门外汇管理局，还是商务部，都将进一步关注。商务部加强了在房地产领域吸收外资的验资、监管和核实工作，上一次发布会我也讲了这个情况。我们会进一步完善和核实数据，保障数据的真实性和有效性。我们也要看到由于中国服务业的加快发展，对于商业地产的需求，特别是中心城市商业地产的需求也是存在的，这是客观事实，不能完全把主流的增长和热钱挂钩。

　　关于指导目录，由于涉及到不同的产业和地区，目前还处在完善的过程中。

　　第一财经电视记者：您刚才谈到在保障蔬菜市场供应工作的时候，讲到今冬以来天气晴好蔬菜上市比较集中，蔬菜的价格连续五周下降，近期尤其是近两天是凶猛的寒潮席卷我国大部分地区，这对我们蔬菜供应、农产品供应、以及交通运输会带来怎样的影响，对像羽绒行业和其他的冬季用品行业会有怎样的影响？谢谢。

　　姚坚：你说的是很重要的问题。虽然蔬菜价格连续五周下降，但是对于农产品市场价格和蔬菜价格的监控不能掉以轻心，因为整体的表现是价格的上升，通胀预期的存在。在这样的大背景下，保证蔬菜价格的稳定，作为商务部，更重要的工作是提供一个好的、有效的市场供应，商务系统以此作为主要的工作内容。我们在即将召开的全国商务工作会议，将把扩大内需、保障市场供应，特别是农产品的市场供应作为全年乃至“十二五”时期一个重要的工作任务。政府和市场两只手都要并重，在市场方面主要是生产者和流通服务业的提供者要进一步根据市场变化来调整自己的经营战略。商务系统的工作重点安排主要在这几个方面，刚才有一些我已经强调过了：一是流通基础设施的建设，大家都谈到很多城市特别是中心城区的零售商业销售蔬菜的销售费用偏高，实际上这背后反映出流通基础设施菜店还是偏少的情况。流通基础设施特别是农业的流通基础设施是“十二五”期间迫切需要加强的方面。我们知道蔬菜和农产品有一个特点，保鲜度是很重要的因素，在西方国家这些保鲜冷藏设施建设都是流通基础设施建设的重要内容，也是政府应当作为的空间。

　　二是进一步完善各级政府的应急物资储备。今年商务部在猪肉和食糖两个方面有比较好的操作，较好地平抑了猪肉和食糖的市场价格波动，保证了市场供应。在过去的一年中，市场对猪肉价格、食糖价格的反映还是比较平稳的，我们也计划在今后一个时期继续向市场提供猪肉和食糖的中央储备，在今冬明春需求比较大的阶段，进一步投放储备猪肉和食糖，保证市场供应。

　　三是进一步提升信息服务空间，发挥市场信息、交易市场信息对农产品生产流通的指导作用。

　　最后是进一步完善“农超对接”或者说是蔬菜直接进入消费品市场的工作。因为中间环节是影响价格的重要因素。“农超对接”让蔬菜直接进超市这项工作取得阶段性的进展，但还是下一步的工作重点。

　　通过这样几项工作保证蔬菜和农产品供应，让流通领域基础设施长效机制在“十二五”时期得到完善是我们的工作目标。