11月当月，全国实际使用外资金额97.04亿美元，同比增长38.17%，为2009年8月以来连续第16月实现月度同比增长。1-11月，我国新批设立外商投资企业24302家，同比增长17.97%；实际使用外资金额917.07亿美元，同比增长17.73%。

　　一是外资产业结构继续优化。1-11月，服务业实际使用外资金额411.4亿美元，同比增长29.3%，高于总体增幅11.57个百分点，所占比重达到44.86%，较上年同期上升4.01个百分点；制造业实际使用外资金额439.9亿美元，同比增长6.2%，占我国吸收外资总量的比重为47.96%，较上年同期下降5.19个百分点；农、林、牧、渔业实际使用外资金额16.9亿美元，同比增长37.1%，比重上升至1.8%。此外，科学研究业、金融服务业等实际使用外资金额分别同比增长125.65%和72.57%。

　　二是西部地区实际使用外资金额增速高于全国平均水平。1-11月，西部地区新设立外商投资企业1201家，同比增长25.76%，高于全国平均水平7.79个百分点，占全国新设立外资企业数的比重为4.94%；实际使用外资金额为67.17亿美元，同比增长38.98%，高于全国平均水平21.25个百分点，占全国实际使用外资总额的比重为7.32%。同期，东部、中部地区实际使用外资分别增长16.2%和18.4%。

　　三是对华投资前10位国家/地区中大部分实际投资继续保持增长。1-11月，对华投资前10位国家/地区(以实际投入外资金额计)依次为：香港、台湾、新加坡、日本、美国、韩国、英国、法国、荷兰和德国。其中，香港实际投资同比增长24.48%，达到568.15亿美元，占全国吸收外资总量的61.95%；美国对华实际投资35.59亿美元，同比增长14.1%；欧盟27国对华实际投资59.64亿美元，同比增长13%。

　　今年以来，中国的外商投资环境总体更加开放、更加公平、更加便利、更加友好，主要表现在以下几方面：

　　在产业对外开放方面，我们正在积极落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，加快修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，以及设立各类功能性机构。近期十七届五中全会通过的关于“十二五”规划的建议中，明确提出扩大金融、物流等服务业的对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域。卫生部、商务部发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见》，对境外资本举办医疗机构作了具体规定。

　　在区域政策方面，我们加大了产业梯度转移和沿边开放战略的实施力度，就此出台了一系列政策文件，并相应在《中西部外商投资优势产业目录》修订、产业聚集园区建设等方面予以积极推进。

　　在外商投资管理体制改革方面，《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》中所涉及的审批权下放工作已得到落实，新的投资便利化措施正在积极研究之中。

　　五、关于对外投资和经济合作

　　对外直接投资。今年1-11月，我国境内投资者共对全球122个国家和地区的2786家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资475.6亿美元。截至2010年11月底，我国累计非金融类对外直接投资2473亿美元。1-11月，以收购方式实现的直接投资175亿美元，占同期投资总额的36.8%。对外直接投资主要流向中国香港、开曼群岛、澳大利亚、英属维尔京群岛、瑞典、美国、加拿大、俄罗斯、巴西等。对外投资领域不断拓展，近九成的投资流向商务服务业、采矿业、制造业、交通运输业、批发和零售业等。

　　对外承包工程。今年1-11月，我国对外承包工程业务完成营业额742.5亿美元，同比增长14.6%；新签合同额1103亿美元，扭转了连续9个月负增长的不利态势，实现同比增长3.6%，其中11月份当月新签合同额149.5亿美元，较上年同期增长90.6%。1-11月我国对外承包工程业务为项目所在国提供就业岗位61.7万个。

　　对外劳务合作。1-11月，我国对外劳务合作完成营业额44.2亿美元，同比下降1.8%；新签合同额77.2亿美元，同比增长17.5%。1-11月累计派出各类劳务人员35.7万人，较上年同期增加3860人，11月末在外各类劳务人员83.9万人，较上年同期增加5.6万人。

　　为进一步推动中国企业“走出去”，2010年商务部主要做了以下几方面工作：

　　一是加强政策制定和制度设计。出台《关于大陆企业赴台投资管理办法》、《鼓励和支持服务外包企业海外并购的若干意见》等政策文件。开展贯彻落实《对外承包工程管理条例》专项检查。推动《对外承包工程投标(议标)管理办法》、《对外承包工程违法违规行为处理办法》等配套政策出台。全面推进对外劳务合作管理体制改革。修改完成《对外劳务合作管理条例》，制定了《对外劳务合作公共服务平台试行办法》、《对外劳务合作不良信用记录制度试行办法》等10项配套政策措施。

　　二是加强统筹规划和重大项目推进。编制《对外投资合作“十二五”发展规划》，发挥部际和双边工作机制作用。大力推动区域化、集群式重大项目建设及与周边国家基础设施合作。

　　三是强化信息和金融服务。编写发布《中国对外投资合作发展报告2010》、《境外投资国别产业导向目录2010》，更新发布《对外投资国别(地区)指南》(2010版)，努力完善公共信息服务。举办多期“走出去”综合业务培训，加强人才培训。举办金融支持“走出去”政策说明会、香港金融服务助内地企业开拓国际市场介绍会等，搭建银企合作平台。

　　四是加强与当地融合，防范安全风险。起草《境外中资企业员工管理指引》，推动开发“境外中资企业机构和人员境外伤害及附加医疗救援保险”，印发实施《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，构建境外安全风险防范体系。

　　六、关于我国技术引进情况

　　“十一五”期间，我国技术引进保持较快增长。据商务部统计，2006年至2010年11月，我国共引进技术5万余项，合同总金额1194.9亿美元，比“十五”期间的技术引进总额增长63.9%。预计“十一五”期间我国引进技术合同总金额将超过1200亿美元。

　　“十一五”期间我国技术引进合同金额增长较快，年均增长35.6%；技术引进质量明显提高。技术引进合同的技术费由2006年的147.6亿美元增加到2010年的217亿美元，年均增长率为10.11，所占比重也从2006年的67%增长到2010年的85%。

　　“十一五”期间，先进技术的引进及其消化吸收和再创新，增强了我国的技术创新能力，促进了产业结构优化，提升了整体的产业技术水平。借助于技术引进，以电子通信为主的高新技术产业实现了跨越式发展，以冶金、化工、纺织为代表的传统产业的技术改造成效明显，具备一定自主设计生产能力的重大技术装备产业已基本形成。

　　近年来，在一批国家重大专项的实施过程中，国内企业通过对技术关键技术的引进，提高了自创创新的起点，对引进技术进行消化吸收再创新，提升了企业的自主创新能力，加快了重点产业的技术跨越。

　　七、关于召开全国商务工作会和农超对接现场会

　　明年是“十二五”的开局之年。“十一五”时期，我国国内消费快速增长，成为打动经济增长的重要动力；对外贸易五年翻一番，全球排名上升到第2位，其中出口跃居第1位。利用外资五年累计超过4200亿美元，是“十五”期间的1.5倍，连续18年位居发展中国家首位。对外投资实现新突破，五年累计对外直接投资预计可达到2200亿美元，年均增长30%左右，全球排名由“十五”期末的第18位跃升为第5位，正逐步迈入对外投资大国行列。

　　12月22-23日，商务部将在北京召开全国商务工作会。会议的主题和任务是：认真分析国际国内经济形势，全面总结“十一五”时期商务工作，深入贯彻落实科学发展观，全面部署2011年和“十二五”时期商务工作思路和任务，增强工作的主动性、预见性和针对性，采取有效措施，努力保持国内贸易与国际经济合作平稳较快发展，为实现宏观调控目标和经济社会发展做贡献。

　　商务部部长陈德铭同志将在会上作工作报告，部分省市商务主管部门和大型企业负责同志作大会交流，介绍本年度商务重点工作的完成情况、相关经验和下一步工作思路。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门负责同志，商务部各直属单位、各商协学会、部分驻外经济商务机构负责同志，中共中央、国务院有关部门和部分大型企业代表，各国家级经济技术开发区和边境经济合作区负责同志将参加此次会议。