清华金融评论：不能让炒房者毁了河北雄安新区

　　不能让炒房者毁了河北雄安新区

　　本文由《清华金融评论》与况客科技联合推荐

　　文/《清华金融评论》王蕾

编者按：中国的区域经济建设，以往都有着“规划未起，房价先行”的毛病。但炒高的地价与房价，并不能给一个城市与区域的未来蓝图插上翅膀，反而带来的是沉重的成本与难以为继土地财政老路。目前，河北雄安新区已经紧急冻结房产交易、户口迁入与人事变动。

　　中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

　　目前雄县已融入京津城市大交通框架，到北京约45分钟行程。安新县北距首都北京市162公里，西距保定市45公里，西南距省会石家庄187公里。容城县北距首都北京110公里，东距经济中心天津100公里。

　　新华社报道称，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　多家券商随即发布研报，普遍认为雄安新区定位比肩或高于深圳特区、浦东新区，可能采取与过去完全不一样的全新管理体制，中央对这个新区的房地产政策或将采取与其他地区完全不同的新政策，但目前仍存在很多不确定性，后续还要等待更多政策的落地与明确。

　　天风证券点评称，雄安新区设立有三大罕见：一是定位之高罕见，深圳和浦东新区之后第三个。深圳特区和浦东新区都是副省级单位，鹤立鸡群，各自倾注了一代领袖的心血。二是规模之大罕见，深圳1996平方公里，浦东新区1210平方公里，雄安新区远期规划面积2000平方公里，手笔和雄心之大，略见一斑。三是用词力度罕见，如果没记错的话，千年大计这个词出现在官方新闻稿里尚属首次。拿来形容一个新区，可能超越了一代领袖工程的范畴。

　　广发证券认为，雄安新区设立标志着京津冀一体化战略升级，雄安新区助力京津冀战略重在产业承接与优化空间布局，关键点是疏解北京非首都功能。明确产业发展定位、促进产业转移对接是京津冀产业协同升级的必要条件。北京定位于知识型区域，着力发挥科技创新中心的作用，发展服务经济和知识经济，将“两高”制造业和低端服务业向京外转移。天津定位于先进制造研发基地，未来着力发展高端装备、电子信息等先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等，将低端制造业等转移到河北地区。河北定位于积极承接首都产业功能转移和京津科技成果转化，改造提升传统优势产业。

　　安信证券报告称，雄安新区建设意义重大，股票投资主要有三个层次，一是规划区域内有或者预计有土储直接受益（华夏幸福+京汉股份），二是京津冀区域升级带来的收入来源改善（荣盛发展+廊坊发展），三是后续或将推动中央特区建设（金融街+北京城建）以及新领导信任的城市综合运营商（招商蛇口将和深圳市政府开发前海2.9平方公里）。

　　正因如此，此消息一出，不少人的反应是赶紧去当地买房，因此炒房者加速涌入，4月2日通往雄安的火车票全部卖空，有很多炒房者4月1日当晚就组团赶到雄安，但都被告知目前房子不能过户，只能买卖双方私底下签署协议。专家认为，这种炒房行为需要坚决遏制，防止新区建设走向房地产化。

　　目前，三个县都已经冻结全部房产过户，本地人、外地人都无法买房。雄县、安新县政府4月2日召开紧急会议，要求中介及开发商停止一些售楼行为。房产市场交易、户口迁入已经全面冻结，二手房也已停止交易，房产市场全面冻结。荣城县当地楼盘也被城管查封，没有房子可卖，不少中介已关门。

　　4月2日下午容城县召开领导干部大会。容城县县长王占永在接受媒体采访时表示，大会精神第一是管控，第二个是转作风。“留足空间，违法建设停建。等上级规章制度出台后，会按部就班推进。”关于房地产项目冻结问题，王占永回应称，下一步等待新区有关规定，按照整体要求来推进。

　　雄安新区筹备委员会党委副书记党晓龙在会上表示，下一步，要继续把管控工作作为头等大事来抓。尤其是土地违法等方面。政府要做好工作，层层传达，横向到边，纵向到底，网格化管理，做好管控。党晓龙指出，对合理诉求要尽可能解决，加强管控基础上，加快推进搬迁居民安置用房，规划建设等工作。党晓龙还透露，省政府决定，委托临时党委接管干部工作，即日起冻结人事变动。

　　保定市当天也召开市委常委会（扩大）会议和全市领导干部会议对此进行部署，保障新区开发建设工作的顺利实施。市委书记聂瑞平表示，雄安新区的设立，标志着京津冀协同发展迈出了具有历史意义的关键一步，新区建设就是机遇中的核心机遇，保定在标准上、效率上、平台建设上对标雄安新区。

　　聂瑞平表示，保定将围绕“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区”的新区功能定位，聚焦建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放等重点任务，和新区一起干，把保定发展得更美好。

　　今年2月23日，习近平总书记专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：

　　一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

　　民生证券房地产团队称，近期对雄安新区范围内的容（城）安（新）雄（县）三县进行了调研，三个县里面，安新离白洋淀最近（301医院要在此设疗养院），容城交通最便捷（南边是高速，北边是通往天津和保定的高铁），雄县基础设施最好，路最宽。目前三个县都已经冻结全部房产过户（3月31日到房管局调研得到的结果），本地人、外地人都无法买房。可以关注周边的霸州、保定等城市的投资机会。

　　而根据媒体报道，雄县去年年底就已经冻结了户口指标。

　　目前，面对蜂拥而至的炒房者，河北雄安新区已经紧急冻结房产交易、户口迁入与人事变动。

　　或许大家都该反思，这些炒房者一致预期房价要疯涨的背后说明了什么？如何才能建设起一个真正的雄安新区。而中国的区域经济建设，以往都有着“规划未起，房价先行”的毛病。但炒高的地价与房价，并不能给一个城市与区域的未来蓝图插上翅膀，反而带来的是沉重的成本与难以为继土地财政老路。

　　雄县、容城、安新3县概况（资料来源于新华网）：

　　雄县

　　雄县地处冀中平原，北距首都108公里，东距天津100公里，西距保定70公里。总面积524平方公里，辖6镇3乡、223个行政村，总人口约38万。

　　2016年，全县生产总值完成101.14亿元，固定资产投资完成69.86亿元，规模以上工业增加值完成72.74亿元，社会消费品零售总额完成53.5亿元，全部财政收入完成6.56亿元，公共预算收入完成3.49亿元，金融机构存款、贷款余额分别完成146.9亿元和56.2亿元，社会用电量达18.57亿千瓦时。

　　大广高速、保津高速纵贯县境，白洋淀支线横穿县城南部，以高速公路为骨干，以县城为中心，四纵（高速东、西连接线、立新路、固雄线）、五横（保津高速、112线、津保北线、保静路、昝白路）沟通城乡的公路交通网。依托这两条主干线，雄县已融入了京津城市大交通框架，到北京只需45分钟行程，特别是津保铁路通车后，雄县到天津红桥区只需15分钟行程。

　　雄县拥有白洋淀水域面积18.3平方公里，建有中国北方最大的内陆码头；

　　地热田面积320平方公里，地热水储量821.78亿立方米，具有埋藏浅、储量大、水温高、水质优的特点，1989年被国家确定为全国中低温地热资源综合开发利用示范区，2010年被国土资源部命名为“中国温泉之乡”。

　　安新县

　　安新县隶属于河北省保定市，位于河北省中部，北距首都北京市162公里，西距保定市45公里，西南距省会石家庄187公里。全县设9镇3乡，共12个乡镇，207个行政村，全县人口393113人。

　　2016年前三季度，安新县全县生产总值完成40.01亿元，社会消费品零售总额完成33.0亿元，城镇居民人均可支配收入18466元，农村居民人均可支配收入10199元。1-11月，规模以上工业增加值99806万元，固定资产投资69.3亿元，利用外资3443万美元，全部财政收入54321万元，5000万元以上新开工项目11个，新增规上工业企业13个。

　　京广铁路、京昆高速公路、107国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路在安新县形成交通网络，由京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧-保阜高速在安新县周边互通连接，形成高速外环。

　　安新县拥有丰富的水利资源。安新县境内的白洋淀是大清河水系重要的水利枢纽，白洋淀多年平均水资源总量为4124万立方米。白洋淀水生生物包括浮游生物、底栖动物、鱼类和水生植物。同时有鸟类19科26种，形成了良好的食物链结构，成为华北地区重要的水产品基地。

　　容城县

　　容城县隶属于河北省保定市，位于河北省中部，京、津、石三角腹地。北距首都北京110公里，东距经济中心天津100公里。总面积314平方公里，辖五镇三乡，127个行政村．保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境，1小时可到达北京、天津。

　　容城县具有丰富的市场资源，紧临北京周边最大的小商品集散地——白沟，对容城商贸物流和加工业具有很强的拉动作用。容城县还具有丰富的地热资源，地处中国东部中低温地热田，具有储量大、可回灌等重要特点，是华北地区具有代表性的地热田，拥有休闲旅游产业的良好发展基础。

　　2016年，全县生产总值完成59.4亿元，比2011年增长21.9%，年均增长4%；规模以上工业增加值完成16.8亿元，比2011年增长31.7%，年均增长5.7%；社会消费品零售总额完成44.9亿元，比2011年增长84.5%，年均增长13%。现代农业园区建设稳步推进，设施蔬菜年产量达到20万吨，粮食总产稳定在20万吨以上。

　　容城服装产业经过近40年发展，成为县域特色支柱产业。2006年，容城被中国纺织工业协会和中国服装协会评定为“中国男装名城”和全国纺织产业集群试点。目前，全县共有服装企业945家，销售收入亿元以上企业12家，从业人员7万余人。