新华网北京5月14日电题：“一带一路”描绘东北开放新蓝图

　　新华社记者王子辰、徐扬、孟含琪

　　黑龙江上的同江——下列宁斯阔耶铁路大桥正在紧张施工：主桥桩基础已全面完成，钢梁架设已完成7孔，大桥雄姿初现。

　　未来，这一黑龙江省与俄罗斯2981公里边境线上的第一座界江桥将可年过货2100万吨，使中国东北铁路网与俄罗斯西伯利亚铁路大动脉相连通，极大地改善中俄两国之间的贸易运输条件。

　　改革开放30多年来，东南沿海地区一直是中国对外开放的前沿，而今年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，则勾画了东北地区这一传统上被认为是对外开放“大后方”的转身之路。

　　这份“一带一路”标志性文件提出，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。在东北地区，中国发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

　　这一愿景恰与俄罗斯远东地区开发开放的战略行动相适应：普京在视察俄罗斯远东时明确提出要“竞争国际运输走廊”，在《远东和贝加尔地区社会经济发展国家计划》中，超过10万亿卢布、约合3333亿美元的计划经费总额，优先用于交通基础设施现代化建设。

　　在中国社会科学院中国边疆史地研究中心主任邢广程看来，以中俄同江铁路大桥为代表的沟通纽带，不仅带来两国货物流通的直接利好，也标志着两国在“一带一路”构想落实上更趋步调一致。

　　去年9月，俄罗斯苏玛集团总裁维诺库洛夫在吉林长春透露，俄罗斯将在距离吉林珲春口岸60公里的扎鲁比诺开展新建港口项目。作为俄罗斯远东开发战略重要内容之一，项目建设将与东北老工业基地吉林省合作。项目总投资30亿美元，港口年吞吐能力将达到6000万吨，且有望成为自由港。

　　近日，在吉林省延边州珲春市浦项物流园区，负责人李春日告诉记者，这个韩资背景的园区正式投入运营，两辆俄罗斯籍集装箱货车带来的125吨进口面粉成为存放在园区的第一批物品。

　　“等到园区2017年全部建成后，每年吞吐的货物应在1500万吨左右，届时珲春将辐射附近的俄罗斯扎鲁比诺、朝鲜罗津等港口，成为东北亚区域内重要的物流枢纽。”李春日说。

　　在修桥筑路的同时，直连东北和欧洲的货运班列已经开通。4月29日，满载运往俄罗斯和欧洲的50车集装箱班列，从大连经哈大线、滨州线至满洲里口岸，进入俄罗斯及欧洲等国；2014年，铁路部门先行开通了从营口始发的“辽满欧”中欧班列。

　　专家介绍，中国东部地区运往欧洲的货物，只需经过俄罗斯就可到达波罗的海沿岸欧洲多国，相较于传统路径运期可缩短25%－30%，运费可节省30%－50%。

　　哈尔滨铁路局货运中心常务副主任刘汉玉说，与中国其他地区多通过新疆出境、经过中亚多国进入欧洲的货运班列相比，东北始发的班列仅需通过俄罗斯一国即可到达欧洲，因而别具吸引力。据了解，日韩及东南亚货源已占到“辽满欧”的三分之一强。

　　5月正式启动的东北区域通关一体化改革，则在“软件”上更加便利了东北区域内货物的进出口贸易。例如，黑龙江大庄园肉业有限公司在哈尔滨海关申报进口的冻羊肉制品，按照区域通关业务指令便可在辽宁大窑湾口岸顺利放行。

　　哈尔滨海关关长韩森说，东北地区海关区域通关一体化改革正是海关支持东北振兴和落实“一带一路”国家战略的具体举措。

　　铁路和海关关区网络密切了东北各地在“一带一路”征程中的联系，而这种沟通合作正是专家眼中东北整体对外开放蓝图中十分重要的一笔。

　　吉林财经大学校长宋冬林也特别强调区域协调发展的重要性。他认为，东北地区扩大对外开放首先必须打破区域内一个个“孤岛”的问题，促进区域经济协调发展，加强东北亚合作。