图为清华大学公共管理学院教授王有强。（来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 由清华大学公共管理学院和《财经》杂志共同举办的“现代政府与公共治理”系列论坛第三场于2014年5月12日在北京举行，主题为《再论“房地产税”》。清华大学公共管理学院教授王有强表示，开征房产税涉及四方面问题，由谁来定价很重要。

　　以下为发言实录：

　　王有强：好，我们主题叫公共政府与现代治理，从学校的角度和大家交流几点自己的认识，治理国家体系和治理能现代化建设，房产税应该在体系和能力建设当中非常重要的内容，具体的时间表也是很复杂的问题，我们从政府各个方面，考虑到很多因素，把这项工作往前推进，从改革的方向来讲，应该说是非常明确的，要完善这样一个房地产的税收，作为我们税收体系里面一个重要的税种。我们这一节呢，叫现实挑战，我是税务外行，不像这两位，大家可以向他们两位请教，我就谈谈现实挑战，从自己的角度一点认识，我觉得如果我们先把是不是应该征这点税，做这个事情，先不去辩论，如果从住的角度，我们看看有哪些现实挑战，第一从操作来思考这个问题，第一咱们买房子，所有人买房子都不可能在同一个时间节点买房子，如果要征的话，一定要明确是征哪样房子的房地产税，这个时间点就很重要，用我们话说，你是从增量的角度考虑还是从存量的角度，这个增量、存量关键一个技术的维度时间，我们每一个人买房子都很难在一个时间点上，这是操作性的问题增量还是存量的问题。

　　第二个所有税涉及到效率与公平，我想我们在房地产税方面，既有效率方面的考虑，让我们土地资源能够更加有效率的使用配置，同时也有一个非常重要的考虑就是他的公平收入再分配，如果我们把房子看成是一种资产，他的价值，高档、低档、中档，应该怎么划分？所以高档怎么划分低档、中档，在不同的档次里面，怎么来定相应的税率，征收的力度，这也是一个操作性问题。

　　第三个问题，咱们是以个人得住宅的平均面积来计算呢？还是以一个家庭的单位，家庭的标准单位是几个人呢？所以这一切呢，都涉及到在我们征收的时候，一个征收的单位问题。这是第三个操作性问题。

　　第四个刚才任总也讲到了，我们只要在计算不管前面几个问题解决以后，你在计算的时候，就涉及到一个定价问题，这个定价是以当时买的时候来考虑，还是说以现在我们要征的时候来考虑，这时候差距可能是天地之别，当然这里面也涉及到公平问题，涉及到效率问题，如果我们要推进这项制度，这就是一个很具体的操作性问题。这是说定价问题。

　　下面跟定价有关，就是由谁来定价？是由市场性的组织还是有一个行政性的组织，还是说有一个第三方的独立性的组织来进行定价？因为你要涉及到测量各方面，有很多技术上的复杂性，最后从缴纳的方便程度来讲，我们都在相关的部门都有所登记，如果要进行缴纳的话，咱们现在叫个人所得税，有一种扣缴的办法，为了让在交易的当中，使得我们管理成本最小化，这也是一个需要考虑的问题。我就谈这几点，这是我自己思考，所谓现实当中，如何推进做这件事情，无论我们前面的讲法，不管是从高收入的阶层还是从低收入的阶层，在这几个问题上面，我们面临的挑战都是相似的。跟大家一起分享，下面我想把时间留给大家更多的请教这两位嘉宾。