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文 / 祁月
德意志交易所旗下的MNI通讯社援引匿名知情人消息称,中国央行[微博]考虑采取非常规措施,以重建其资产负债表并刺激经济发展。这些措施包括直接从金融市场购买地方政府债券。
报道还称,中国央行政策变化的多种可能性已经被广泛讨论,较为集中的猜测包括央行可能需要扩展资产负债表,以确保流动性供应能够满足经济需要。
中国央行讨论了量化宽松政策,也就是通常所称的QE。这种措施旨在配合地方政府今年将发行的1万亿元地方债券,以降低实体经济融资成本、减轻系统性风险,并在地方层面促进经济发展。
消息人士称,中国央行将直接从银行购买资产,以此鼓励银行购买地方债。或者直接从市场上购买地方债。
华尔街见闻此前提及,中国央行购买和持有地方政府债券并无法律障碍。根据相关法律,为执行货币政策,中国人民银行[微博]可以“在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇”。
中金公司首席经济学家梁红此前就表示,尽管债务置换本身是一项财政计划,原则上中国央行并不一定需要卷入其中。然而,随着中国着手重组国有部门资产负债表,中国央行能够、应该、而且可能参与购买地方政府债券。
中金认为,随着外汇流入放缓,央行需要寻找基础货币投放的有效替代工具:央行支持地方债务置换不仅有助于降低政府的融资成本,而且大大缓解地方债务结构调整可能给市场流动性带来的压力,也有利于央行逐步增加对国内政府债券的持有,为公开市场操作储备必要的工具。地方政府债务也需要高层采取更多的措施。中金测算,考虑逾期债务和新发行债务中将要到期的部分,2015年全部应偿还债务大约4万亿元。已出台的1万亿债务置换方案无法覆盖上述到期债务,需要采取更多的措施。
文章关键词: 中国央行
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