多部委调研外贸稳增长 政策落地加速

　　郭丽琴

　　海关总署新闻发言人黄颂平13日对外发布，2015年一季度，我国进出口总值5.54万亿元人民币，比去年同期下降6%。

　　经季节调整后，今年3月份进出口总值同比下降15.9%，其中出口下降4.4%，进口下降25.1%。

　　《第一财经日报》记者从权威人士处获悉，得知3月数据不太乐观，包括发改委、商务部、海关总署等外贸主管部门3月底4月初已经组织到多地外贸企业调研，并试图找到破解之策。

　　目前来看，如何做到通关便利化，加强口岸工作，成为下一个可能的突破口。海关总署口岸办负责人亦对本报记者表示，经过必要的审批流程，关于口岸工作的细则也即将下发。

　　清华大学中美关系研究中心研究员周世俭对本报记者评论称，一季度进出口表现不佳，完成全年进出口同比增速6%的压力较大。尤其是进口的疲弱显示中国经济下行趋势明显。但随着政策的落地，下半年外贸可能逐步回升。

　　便利化政策有望加快进程

　　各方早就对3月数据的走弱有心理准备。

　　肖锋是深圳市一达通企业服务有限公司副总经理，该公司主要为中小企业提供一站式外贸服务。肖锋所在的公司3月的流水数据也符合宏观走软趋势，几乎和2月持平。这不是一个好的迹象，因为2月正是中国农历新年，这个月有将近十个工作日是停工的状态。

　　但肖锋对于全年的走势依然保持乐观，他对《第一财经日报》记者表示，虽然短期内外需不振，但公司目前的数据在明显上行，全年的状况应该不会比去年差。

　　对于主管外贸的政府部门来说，如何研判眼前局势，并做出相应的政策调整，也是一道难题。

　　海关总署署长于广洲3月初赶赴江苏省调研外贸情况，3月末又去广东省了解企业的生产经营情况。有政策迹象显示，如何做到通关便利化，加强口岸工作，成为下一个可能的突破口。

　　海关总署口岸一处处长王玉彦对本报记者说，完善口岸管理，促进外贸企业通关便利化的相关政策，预计近期会出台。

　　他说，由于涉及到质检、海事、海关，目前口岸工作仍然存在协调难的问题。目前改革的方向是完善执法机制、单一窗口等内容。在中央层面，目前有部际联席制度，需要协调的部门也包括海关总署、出入境管理部门、质检总局、通关部门等。

　　在地方一级的口岸办中，上海口岸办、天津口岸办是正厅级规格，有相对好的协调功能。其余的很多属于地方单位，需要完善合作机制。

　　3月18日的国务院常务会议强调，改进口岸工作政策措施，促进扩大开放和外贸稳定发展，较为引人注目。

　　口岸工作涉及海关、质检、港口仓储等多个环节，如何一站式服务，一直是老大难问题。因为这涉及到地方口岸管理权限以及多部门合作。

　　此前，中国2月出口增速接近50%，但进口受到国内需求疲弱和大宗商品价格下跌的影响，预示外贸形势仍然面临挑战。3月10日，中国稳外贸出台一系列政策，此次意在完善通关便利化体制。

　　肖锋对本报记者评论说，对于口岸单一窗口类的改革对外贸企业是极大利好，因为这是对政府机构的改革，会使得市场化程度较高的企业受益。

　　未来形势依旧严峻复杂

　　如何判断全年外贸走势？近三年来，进出口的目标都遭遇无法达标的困境。

　　黄颂平分析认为，最近一个时期中国对外贸易确实遇到了一些困难，影响外贸进出口稳定增长。未来一段时期，我国外贸进出口面临的形势总体上还是严峻复杂的，要实现今年外贸预期增长目标，还需要付出艰苦的努力。

　　他分析说，外需不振、经济下行、出口竞争优势削弱、大宗商品价格低迷等基本面因素对外贸发展形成了明显的制约。分项来看，除了外部市场不景气，综合成本高导致了出口疲弱；大宗商品价格下滑，经济下行压力大，也影响了进口数据。

　　黄颂平表示，尽管世界经济出现分化，但各国政府都在努力改善自身的经济发展环境，我国也在全面深化改革，促进外贸稳定增长和转型升级。跨境电子商务、市场采购贸易、融资租赁等新型贸易业态今年将继续蓬勃发展。自由贸易试验区和“一带一路”战略也将加快实施，这些都是促进今年我国外贸发展的有利因素。

　　周世俭认为，按照一般规律，3月陆续出台的鼓励外贸政策，至少要3个月才能见效。如果能够顺利落实，下半年的外贸发展，将有可能逐步回升。