国家旅游局 原驻外领导 贪污9万获刑1年 

　　用公款报销妻儿机票 离任3个月后被刑拘 庭审时哭说懊悔

　　法制晚报讯(记者 洪雪)国家旅游局驻伦敦等地旅游办事处原主任杨强，被控利用职务便利，违规将自己与妻儿探亲的机票等费用公款报销，金额共计9万余元。法晚记者上午获悉，二中院一审以犯贪污罪判处杨强有期徒刑一年。

　　现年61岁的杨强曾先后担任国家旅游局驻大阪、首尔、伦敦旅游办事处主任(正司级)，于2014年1月从伦敦办事处主任职位上离任。同年4月30日，他被北京市东城公安分局刑事拘留，5月16日被逮捕。

　　法院审理查明，2008年至2013年间，杨强先后利用担任中国驻大阪、首尔、伦敦旅游办事处主任的职务便利，违规将应由其个人负担的其本人、配偶及其儿子机票款及购买行李箱、TUMI牌包、照相机的费用366170日元、6407.49英镑、226350韩元及127美元(共计折合人民币91192元)在办事处报销，据为己有。

　　2014年4月29日，杨强被查获归案。案发后，杨强已将涉案物品退还单位，在法院审理期间，杨强的亲属代为退缴全部涉案款项。

　　杨强在庭审时辩称，自己的妻子是办事处的临时工作人员，所以妻子休假的机票应该由办事处报销。

　　然而检方出具的国家旅游局相关处室的说明显示，根据规定，驻外办不得聘请工作人员的家属在办事处任职，虽然杨强是办事处主任，但也无权聘任自己的妻子。

　　另外，按照规定，驻外办事处的人员一年有一次休假，每次休假时间为30天，休假需提前申请，机票等费用可以报销。如果不休假另有补贴。工作人员回国休假时，一同回国的家属的费用自掏，不能以任何形式报销。

　　法院认为，杨强身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公共财物，其行为已经构成贪污罪，鉴于杨强经侦查机关电话通知后主动到案，如实供述犯罪事实，具有自首情节，且在案发前后退还了全部涉案款物，依法可予减轻处罚。

　　最终二中院作出一审判决，以犯贪污罪，判处杨强有期徒刑一年，并将扣押的钱款8.2万余元返还国家旅游局。

　　庭审答辩  哭着说懊悔 羞于站在法庭

　　在审理中，杨强辩称自己由于法律意识淡薄，长期忽视学习，放松要求才导致了今天的结果，其家庭困难，希望对其从轻处罚。

　　杨强称，自己驻外工作7年，工作上兢兢业业，休假少，还曾为国家节约资金百万余元。

　　杨强称，因为觉得国家给他的已经很多，在离职前有一些报销款自己都没有领。他在庭审最后哭着说很懊悔，羞于站在法庭上，希望给他悔过自新的机会。

　　杨强的辩护人则认为，杨强违规报销2338.49英镑系杨强妻子何某被聘为办事处临时工期间，带北欧买家团回国参加2012年中国旅游交易会发生的机票费。

　　3200英镑系2013年何某应享受的年休假机票款，均不应计入杨强贪污的数额。

　　杨强购买行李箱是为了工作需要，购买背包、相机是依据国家旅游局各驻外办事处惯例，均不应计入杨强贪污的数额。

　　此外，辩护人认为，杨强具有自首、检举揭发、主动退还涉案钱物等情节，建议法院对杨强减轻处罚并适用缓刑。但法院没有采纳杨强和辩护人的意见。

　　证人证言   配偶、子女回国费用需自理

　　在国家旅游局任职的证人杨某在证言中称，按照驻外人员管理办法，驻外办事处工作人员随任配偶不可以带团回国，驻外办事处主任没有权利批准相关工作人员的随任配偶带团回国，如果出现人手不够的情况，需要随任配偶带团回国，需要向国际司相应的地区处室报批。

　　杨某称，其在欧美处工作期间，没有出现过这种情况。回国参加旅交会，驻外办事处的工作人员随任配偶要另行报批，而且机票费用自付。

　　证人崔某在证言中说，驻外人员任满一年后，每年享受30天的探亲假期，来回的交通费用国家旅游局报销，根据目前规定，驻外人员的子女如果想要回国探亲，相关的所有费用自理，跟国家旅游局没有关系。

　　杨强妻子何某的证言显示，其曾经两次带团参加过中国旅交会。杨强儿子的证言显示，其一共去过六次日本，其中在日本上学期间三次，上学之前三次。上学之前的三次他都是去看望父母，除了最后一次是自己买的机票，其余的5次机票都是其父母买的。

　　杨强儿子说，自己的机票肯定不能在国家旅游局报销，因为他和国家旅游局没有关系，他也没有在大阪办事处打过工，去日本纯因私事。