国资委专家:由各地来“瓜分”央企是大势所趋

2014年07月14日 03:59  南方都市报  收藏本文     

  7月7日,财富中文网公布了最新世界500强名单,中国两岸三地共100家企业入选,数量规模仅次于美国,这与中国经济在全球的地位几乎同步。此外,在前十名榜单中,中国企业更占据了三席。有意思的是,如果按照入选企业总部所在地,绘制一张图的话,我们可以发现,北京俨然成为世界500强的中心。在入选的100家中国企业中,除了台湾和香港的9家,其余入选的91家大陆企业中,有52家总部在北京,足以超过全国所有其它30个省市的总和,可谓雄霸天下。

  如果我们按照入选企业们所在的行业,绘制一张图的话,我们可以发现,入选的中国企业,多集中在石油、金融、电力、煤炭等资源型行业和政策垄断性行业。同样,如果我们按照企业性质再绘制一张图的话,我们进一步发现,中国大陆入选的企业中,仅有不到十分之一隶属于民营企业。

  从最新《财富》500强的分布地图,我们不难推测未来中国经济改革三大方向,分别为:振兴实体经济;民营经济崛起;均衡区域经济。

  第一条路,即是鼓励实体经济,鼓励市场化行业的发展。更深入地看,中国企业跻身《财富》世界500强的公司大多属于能源、银行、汽车、电力等行业,而500强名单中,前10名中,超过一半的企业是卖油的。而在金融行业,全球上榜公司中,中国企业占了一半以上。

  相比较来说,从全球领域来看,500强上榜企业多为实业公司,上榜最多的美国,其最有活力的公司亦为实业公司,如苹果、可口可乐、沃尔玛等。其实,同为中国企业,大陆上榜的企业与台湾上榜企业也有明显的区别。台湾上榜的五个企业中,鸿海实业、仁宝电脑、台塑石化、台湾中油以及广达电脑等,几乎全部都是制造业,而且集中在电脑制造,这凸显了台湾强大的制造能力。

  以企业发展动力来看,其他国家入选500强的企业,多以技术创新和制度创新为主导,而入选的中国企业,尤其是国有企业,则是以政策性垄断为最大优势,未来中国需要激发竞争性行业的活力,提倡更为市场化的经济体系。同时,最近几年,中国实体经济凋敝,尤其是作为发展中国家,制造业遭遇困境,部分产业畸形发展,未来中国需重振实业。

  第二条路,是鼓励民营经济发展。

  在进入世界500强的91家中国大陆企业中,只有不到10家民营企业。而在去年,民营经济的G D P约占全国G D P的60%以上,据此推算,民营企业产生500强的概率,连国营企业的100分之一都不到,比例严重畸形。

  虽然上榜的民营企业中,华为和联想的排名比去年上升,但总体而言,仍是央企“一统天下”,占据主导。相比较来说,其他国家则是民企唱主角。民企弱,国企强,这种畸形的经济结构,只会进一步阻遏实体经济的健康发展。

  事实上,近年来“国进民退”虽然一直被有关方面否认,但有一个事实可能少有人注意:近年来,国家一直没有公布民营经济的占比。在中国民营经济的高峰期,这一比重曾在G D P中达到65%以上,而去年公布的数据,则为60%,亦暗示了民营经济最近几年实际在萎缩。

  近年来国有企业凭借国有身份,可以兼并收购比它效率高的民营企业,出现了“劣币驱逐良币”的现象。而这种情况,在钢铁行业就曾出现。从资源的利用与占有上看,一边是成千上万的民营企业缺少资金、无法贷款,一边则是获得国家资金扶持的央企,钱多无处花,纷纷进入地产行业,成为各地的地王。

  事实上,哪里的民营经济发达,哪里的经济就有活力,民众就富裕。所以,中国未来更重要的,不是争得更多的世界500强,而是在国家内部,给予民营企业更大的生存空间。

  第三条路,实现区域经济的均衡发展。

  在入选全球500强的91家大陆企业中,竟然有50家企业总部位于北京:包括三大石油企业、三大电信运营商、四大国有商业银行等等。中国最大的经济强省广东,中国第二经济强省江苏,加起来也不到北京的10%,不仅如此,全国所有其它地方的500强数量加起来,都不敌巴掌大一小块的北京。中国经济最发达的并非北京,却拥有中国最多的世界500强的企业,这是一种极度不正常的现象。

  可以想象,美国的富豪都来自华盛顿,那会是什么情况?作为一个典型的、市场充分竞争的国家,美国富豪最多的地方在经济中心纽约,而不是华盛顿。同时,美国的富豪分布很均匀并很分散,其世界500强的分布也很均匀分散。纵使在纽约,也只有18家500强企业总部。

  中国不一样,北京不仅是政治资源最集中的地方,也是经济资源最集中的地方,这说明中国离市场化还有差距,权力对资源的配置还很强,市场还没有成为完全主体,这也是未来中国经济需要进行改革的原因。

  北京拥堵,央企扎堆也算上一份。由此,迁出央企总部,有利培育更为开放和市场化的经济体系。央企意味着什么?其雄厚的实力,巨大的投资能力,对于区域经济现实拉动作用巨大。大致来说,央企的分布,应该与当地的发展程度,人口数量大致等同,并在此基础上浮动。就经济总量而言,北京排名全国十名之后,就人口总数,更是倒数第六。从上述两个方面来说,北京都不应该拥有过多央企。

  当下,中国经济遭遇巨大挑战,很多地方增长乏力,尤其是民营经济受困。而国企,尤其是央企,力量越来越强,对于经济格局的改变能力强大。有时甚至一个央企的投资,就能彻底改变一个地方的经济版图。比如湛江,其2012年G D P刚超1000多亿,而宝钢和中石化[微博]两项投资,总额就超过了1000亿,等于再造湛江。众多周知,天津滨海能够崛起,央企功不可没。几乎可以说滨海新区就是央企砸出来的。

  一方面是部分地区独拥央企总部驻扎,或者央企巨额投资的优势;另一方面,则是部分地区资金缺乏,投资无门的困局。由此,央企过分集中于部分城市,对于全国来说,是极大的不均衡。不利于区域经济的平衡发展。由此,将绝大部分央企总部迁出北京,对于平衡中国的区域经济发展,有巨大的推动作用。

  由全国各地来“瓜分”央企,是大势所趋。

  同样,未来央企迁出北京,落户地方,可大致参考三大原则。一是人口比例,很多人口大省,竟然无央企驻扎,让人震惊。比如河南,人口过亿,应该可以多承接几个央企。二是按照经济发展程度,比较贫穷的地方,应适当考虑迁入一些国企。三是考虑央企与当地的切合度。如中国天然气资源大部集中在西部,何不把中国石油天然气总公司的总部搬迁到新疆,把神华搬到山西,中粮搬到江南或者是东北?

  罗天昊(国资委[微博]商业科技质量中心研究员,著有《大国诸城》)

文章关键词: 500强中国经济

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