一季度GDP预期放缓 各地投资基建加码

　　孙春芳

　　4月16日，国家统计局将公布一季度的经济指标数据。而在此前，已经有多家分析机构对一季度的经济形势作出了悲观的预测，市场普遍认为一季度的GDP增长率低于7.5%，一些机构甚至预测为7.2%。

　　发改委宏观经济研究院一位专家向21世纪经济报道记者表示，从经济运行的长期走势来看，自2008年4万亿刺激政策之后，2009年一季度GDP增幅达到一个高值，自此之后，该数值一直是稳中趋缓的走势。该专家表示，中国的经济总量庞大，且产业结构发生调整，服务业比重首度超过制造业，因此同样的就业容量需要的GDP增幅不会像以前那么高。“因此，即使一季度GDP增幅创了近年来新低，也是可以接受的。”

　　各地投资加码

　　不过，地方政府却并没有如此“淡定”。

　　21世纪经济报道记者了解到，近期，各地纷纷召开了一季度的经济形势分析会，一把手们对形势的判断并无乐观，而应对严峻的局面，他们祭出的利器仍然是“投资”，而以铁路和轨道交通为主的基础设施仍然是投资中的重点。

　　4月4日，辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济形势分析电视电话会议上强调，二季度要实现上半年时间和经济增长任务的“双过半”目标，首要一点就是“抓投资”。

　　4月11日，青海省政府也召开一季度全省工业经济运行形势分析会，会议指出“要把稳增长作为首要任务”，为此，要进一步加大投资拉动产业发展和上下游产业对接力度。

　　同一天，福建省召开一季度经济形势座谈会，省长苏树林在谈及下一阶段经济工作时，第一点强调的也是“抓投资、抓产业项目建设，加快已有项目落地，催生新项目开发。”

　　目前已有一些省份公布了2014年重点项目清单，其中广东以高达36658亿元的额度(该额度为投资项目总额，非当年投资数)“一骑绝尘”，排在榜单后面的是海南、天津、江西及贵州，其投资项目总额分别为17950亿元、8231亿元、6000亿元及2499亿元的计划，成为此轮地方投资计划的翘楚。

　　而在这些大手笔的投资计划中，基建项目占了大头。例如《广东省2014年重点建设项目计划汇总表》显示，2014年度广东计划投资4500亿元，这其中用于基础设施投资的资金就占去一半，为2298亿元。

　　在基建项目中，各地都注重对铁路、城市轨道交通、市政公共服务建设等方面投资。江西今年第一批省重点项目安排200项，有43项交通项目被列入计划。其中，将建成5条高速公路、续建6条高速公路、计划新开工高速公路13条。在铁路方面，江西省今年将建成杭南长客运专线江西段、赣韶铁路江西段，新开工昌吉赣客专、蒙西至华中地区铁路煤运通道江西段。

　　基建项目成投资首选

　　中国工程院院士、中铁隧道副总工王梦恕表示，近一段时间以来，他几乎都在飞来飞去，马不停蹄地参加各地的城轨和其他基建项目的研讨会和评审会，“项目太多，日程都排得满满的。”

　　一位接近中国铁路总公司(下称铁总)的人士向21世纪经济报道记者表示，近期铁总和旗下的规划单位不断有跟地方碰头接触，研讨和规划铁路项目的技术标准和线路走向等问题。

　　“受到前不久国务院常务会议要求加快铁路建设，重点投资中西部铁路政策的影响，最近铁路项目的前期工作、开工准备等都在紧锣密鼓进行。”该人士表示。

　　前不久，铁总总经理盛光祖明确表示，2014年铁路固定资产投资要调高到7200亿元，今年新开工的项目要增加数条。

　　国家铁路局则在4月初通过了山东省提出的将济南-青岛(含潍坊-莱西)、曲阜-临沂、青岛-海阳、红岛-胶南城际铁路等项目的评审。

　　除了两大铁路巨头之外，地方政府也在铁路项目上马上“跃跃欲试”。

　　河北唐山方面不久前表示，随着京津冀一体化进程的加速，连接北京唐山的高铁正在规划之中。

　　4月9日至10日，湖北省发改委组织交通、国土等多个部门，邀请铁总在武汉市召开武襄十城际铁路评审会议。武襄十城际铁路是“襄十随城市带”与“武汉城市圈”间最便捷的快速客运主通道，是规划武汉至西安快速铁路的组成部分，也是湖北省境内一条重要的旅游观光线路。目前，湖北方面已经成立武汉至西安铁路客运专线建设指挥部，加快推进工程建设进程。

　　黔张常铁路(重庆经张家界至常德)项目被国家发改委、铁总列为今年开工的44条铁路项目之一。据悉，黔张常铁路公众参与工作于3月26日全面铺开，4月15日前全面完成。