据有关财经记者透露,审计系统内部下发的本次全国政府性债务审计工作方案指出,此次审计,要按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项”的原则,审计的范围是中央、省、市、县、乡政府截至2012年底和2013年6月底的政府性债务情况,8月1日起全部进点审计,并于8月20日前将本部门政府性债务情况报审计署,10月中旬前向国务院提交审计报告。
本次全国政府性债务审计的重点行业:分析以土地出让金收入为偿债资金来源的债务规模及偿债风险变化情况;分析铁路、公路等交通运输行业和地铁等市政建设项目的政府性债务规模及偿债风险变化情况;分析地方政府融资平台公司的资产质量、财务状况、盈利能力、偿债风向变化情况等。
本次全国政府性债务审计将重点关注有关单位有无以信托贷款、银行理财产品、融资租赁、集资、回购(BT)、垫资施工、延期付款,以及向企业法人直接借款、以个人名义借款等方式举借政府性债务、提高融资成本的情况。
本次全国政府性债务审计将审查有无违反国家产业政策,将政府性债务资金违规投向“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业,违规进入资本市场、房地产市场等。
本次全国政府性债务审计的中央政府性债务,将了解中国铁路总公司的相关负债情况。
本次全国政府性债务审计的省、市、县政府性债务,将对以回购(BT)等方式形成的债务中由财政资金偿还的债务进行审计。