专家：审计为破解地方债“风险怪圈”铺路

　　大智慧阿思达克通讯社7月29日讯，针对审计署要开展的政府性债务审计，专家表示，此举目的在于摸清政府家底，为全面破解房价高企、地方债及影子银行问题铺路。

　　“我们的研究资料表明，绝大部分地方债的偿还都是以卖地的方式，但很快就形成风险怪圈。” 广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕对大智慧通讯社记者表示。

　　他解释道，地价提高导致房价上涨，房价上涨挤压实体经济和消费拉动力，最后是地方政府、银行、房企、实体经济等市场主体和社会组织全面捆绑，而且泡沫越拱越大。

　　黎友焕表示，如果不及时处理，中国就离发生金融风险越来越近，未来的处理难度将越来越大。

　　有机构调研显示，很多地方债主要的投向仍是地方基础设施建设，不仅项目效益不明显，给地方债的偿还留下了巨大压力。严重影响了中国转型经济调结构的进程。

　　有迹象显示，中央正在研究新的地方税体系，以使地方摆脱严重依赖土地财政的现状。

　　大智慧通讯社日前从多个渠道确认，地方税建设是递交十八届三中全会的一揽子改革中的重点。中国社科院财经战略研究院院长高培勇对大智慧通讯社记者表示，地方税建设目前还没有具体方案，但已有具体路径浮出水面。其中开征房产税，已经是一个既定的决策。此外，消费税也有可能从生产环节下移到销售环节，转变为地方税种。

　　不过，此次的全面审计清查能否摆脱“走过场”，从而真正彻查地方债务状况，专家表示还有待观察。黎友焕指出：“全部出动审计是否有效还有待观察，过去不少走过场的游戏还历历在目。”

　　发稿：彭博/余一/曹敏慧 审校：彭定芳