截至1月27日，全国31个省(市、自治区)的人大会议均已开幕，各省级政府向当地人大提交了过去一年的经济发展答卷。南都记者梳理各地政府工作报告发现，虽然在全国层面经济发展速度预期已经回落，但地方政府对今年的经济增长仍表现出强劲的势头，其中有24个省份预期实现两位数增长，而未来经济增长依靠投资的迹象仍十分明显。

　　地方经济版图呈现五大阶梯结构

　　随着各地年度经济数据的出台，全国经济版图呈现出更加明晰的梯队结构，在经济总量方面形成5万亿、3万亿、2万亿和1万亿及1万亿以下五大不同量级的地方经济体集群。

　　在第一梯队中，广东居首，江苏紧随其后，山东去年地区生产总值首次突破5万亿大关。经济总量在3万亿量级的省份有浙江、河南两省，其中河南是首次跨进3万亿的队列。

　　2万亿梯队的省份包括河北、辽宁、四川、湖北、湖南和上海六省(市)，其中湖北、湖南、上海三省(市)去年经济总量首次突破2万亿大关，从而使2万亿量级的省份明显扩容。去年共有12个省级单位经济总量在1万亿量级，吉林、云南是首次跻身这个量级。

　　天津经济增速再次领跑全国

　　去年多数省份的经济增速都有所下滑，但仍有不少省份的经济增速表现抢眼。其中天津以13.8%的GDP增速再次领跑全国，过去五年天津保持了年均增长16.1%的强劲势头，这已经是天津连续三年位居全国经济增速榜首。而此前这个位置曾连续八年由内蒙古保持。

　　去年一共有22个省份GDP增速保持了两位数增长，经济增速较快的省份主要是中西部地区。其中，重庆、贵州、云南的GDP增速都保持在13%以上的高位。而东部地区只有福建(11.4%)、江苏(10.1%)保持了两位数增长。

　　国家统计局核算的2012年全国GDP增速为7.8%，从地方数据来看，只有北京(7.7%)、广东(7.55%)和上海(7.5%)低于全国经济增速水平。

　　多数省份仍将倚重投资驱动作用

　　尽管去年全国GDP增速回落到7.8%，为1999年来最低值。但全国层面的经济增速回落似乎并没有影响到地方政府拉动经济增长的热情。

　　对于2013年的经济增长预期，全国24个省(市、区)都将增速定在了10%以上。其中贵州预期今年的经济增速达到14%，成为全国预期增长最快的省份。而上海将今年的增长目标确定为7.5%，在全国各省(市、区)中垫底。

　　从各地政府工作报告对2013年的工作部署中可以看出，大多数省份设定的固定资产投资增速仍维持在高位。其中，黑龙江、甘肃、新疆和贵州四省更是将目标锁定在30%的增速，据不完全统计，有19个省(市、区)把增速定在20%以上。

　　由于今年是政府换届年，今年召开的地方两会具有承上启下的重要影响，政府工作报告中对未来五年的展望也备受关注。值得注意的是，至少有12个省份提出了要在五年内实现城乡居民收入倍增计划，这比“十八大”提出的到2020年实现收入倍增计划要提前了三年。

　　广东明确城乡居民人均收入力争2018年比2010年翻一番，也比国家目标提前了两年。广西虽然没有具体明确五年后的目标，但提出2020年城镇居民人均可支配收入要比2010年翻1.59番，这也就意味着广西要提前实现翻一番的目标。

　　怪相

　　地方GDP总和比国家数据多5.76万亿元

　　相当于多出一个广东省的经济总量

　　去年全国各省核算出的GDP相加总量达到57.69万亿元，比国家统计局此前公布的2012年初步核算的国内生产总值51.93万亿元高出5.76万亿元，相当于多出一个广东的经济总量。这种地方GDP总量超过全国GDP的现象已经持续多年。

　　北京师范大学经济学教授李实对此分析指出，造成这一现象的原因有技术性误差的因素，比如跨省的商品流动，会导致重复计算。但也有可能存在人为虚报因素，与现行的政绩考核机制有关。

　　国家统计局此前曾表示，目前中国GDP核算采取分级核算体制，这种核算方法有易受地方干预的弊端。而国际通行的做法是，地区GDP由国家统一核算。

　　采写：南都记者 王卫国 实习生 朱煜