孙春芳

　　十年收入翻一番？

　　在2013年1月17日召开的全国铁路工作会议上，盛光祖提出收入倍增计划：2020年职工收入要比2010年增一倍。

　　目前铁道部职工200万人左右，按照目前月均4000元的标准来测算，这一计划将使铁道部在2020年时每月多支出80亿元的资金，这对已经亏损相当严重的铁道部来说，压力巨大。

　　据本报记者了解，此次倍增计划的背景之一，是十八大报告中提出的，“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。盛光祖的讲话为顺应报告之举。

　　但其还未提出增长的具体方案。目前铁路系统的基层职工与干部之间收入差距巨大，基层员工收入在多次收入改革中未得到改善。

　　除了收入倍增计划之外，盛光祖在此次会议上还同时宣布了其他福利政策——2013年全年开工建设10万套、基本建成7.5万套职工保障性住房。

　　一份2013年初的调薪文件

　　据本报记者了解，在2013年初铁道系统已经进行了一次调薪。

　　一份下发到武汉铁路局的文件称，该次调薪要按照限高托低和向基层、向生产一线职工倾斜的分配导向，自2013年1月1日起，提高铁路企业职工岗位工资水平。

　　增加岗位工资的人员范围为：铁路企业在岗职工、铁路局组织输出的集体外出劳务人员、组织安排离岗学习的原在岗职工。

　　增加岗位工资的标准为：岗位序列1-9档的岗位工资标准增加360元，22-26档的岗位工资标准增加490元，9-22档之间按档差10元的标准递增。

　　2013年初铁路职工的加薪，已经是盛光祖自2012年2月接替铁道部部长以来的第三次加薪了，前两次分别是2011年4月和2012年初，额度均为400元。

　　王崇焕(应采访者要求化名)是武汉铁路局辖内河南南部某站从事接触网检测维修的铁路职工。王崇焕的岗位技术要求较高，属于第14档。铁路干部职工按照岗位和职级的差别从高到低共有26档。。

　　王崇焕如今每月的税后工资是4085元，工资构成如下：岗位工资2773元，局技能111元，局岗2773元，工龄45元，生产奖15元，生活补贴83元，其他补贴123.60元，夜班57元，安质奖160元，一次性奖300元，安全效益300元，岗位明星50元，其他奖励30元，倾斜300元。这些减去公积金和三险最后的税后工资为4085元。

　　根据2013年的调薪文件，王崇焕的工资可以每月涨410元，“不过这个月发的是2012年12月的工资，要2月份才能拿到加薪后的工资。”王表示。

　　铁路系统的这次加薪主要针对基层员工，对副处级以上干部影响不大，“实际上，他们也不需要这点小钱，他们权力大，能够通过各种渠道收受不少灰色的收入，这点小钱给他们买条烟都不够。”王崇焕说。

　　铁路干部收入飙升的分水岭

　　像王崇焕这种中档职工的收入与副处级干部相比，差距在三四倍左右。

　　铁道部在对基层员工加薪的同时，也在2012年9月对副处级以上干部的薪水有过一个硬性的限定：副处长税后收入加上住房公积金以及各类补贴每年不得超过18万，处长上述各类年收入不得超过22.5万。

　　这个限薪政策的背景就是自2000年起铁路职工和干部的收入差距巨大。刘志军当政的8年间(2003年—2011年)，铁路职工的收入涨幅远远跟不上物价。

　　“说刘志军当政时期铁路职工工资一点没涨那是夸张了，但涨的幅度实在是太少了。”一位跟刘志军共事多年的铁道部退休官员称。

　　以下是刘志军下马前最后一个年度(2010)一位工作在春运一线的铁路职工的工资单：技能335元，岗位1060元，工龄116元，效益260元，综补65元，合同贴60元，资料10元，加班费0元，夜班费0元，计投入：-600元，年金44元，会费7.6元，住房金259.5元，专技30元，交通5元，超计件894元，应得合计2235元。其中扣除两险一金后实发现金1463.21元。

　　另一位在本世纪初退休的厅级铁路干部向本报记者表示，1990年代铁路工人的收入在全社会中属于中等偏上水平，“略似于现在的央企员工”，但新世纪之后，职工的收入一直徘徊不前。“不过那个时候，职工和干部之间的收入差距没有那么大，1990年代一般职工月薪1000多块钱，高级点的技工2000多，而像我这样的厅级干部也就3000多。”

　　这位退休干部表示，2000年左右是铁路干部收入突飞猛进的转折点，我的收入一下子变成10000多了。“这应该受益于当时整个国家实行抓大放小的国企改革，收入分配也随之调整。不过我随后就退休了，退休金一开始才1800，现在已经涨到5000了。”

　　而在刘志军时代，铁路干部的收入之高，令人咋舌，上述退休官员向本报记者表示，当时刘志军为所有的铁路局局长都在北京置备了一套房子，这些房子大都位于南二环北京西站和六里桥之间的区段，户型很大。“后来刘志军倒台后，廉政建设搞起来，有些房子被退回去了。”而一般铁路职工的水平，仍然停留在月薪两三千的水平。

　　不过作为铁路系统员工，这些年也有保障房的福利。在王崇焕所在站段，保障房在60平米以下的，职工一平米要出资1380元，60平米以上的，个人出资2000元多一点。“如果是在武汉局本部所在的武汉市区，个人出资要高很多，这也是根据不同站段和地段来定的。”