刘浪 孟斯硕

　　基层员工提高待遇措施正在落实中

　　连日来，火车司机频频诉苦的消息屡见网络，这将基层铁路工作人员的待遇状况拉入到人们的关注视野。

　　对此，发改委综合运输研究所交通技术发展与规划研究中心副主任张江宇告诉《第一财经日报》记者，这背后有体制原因。

　　张江宇认为，可通过财政补贴、完善运价体制等方式提高基层铁路人待遇。

　　事实上，一些基层铁路人的工资已经上涨。

　　计件工资几何

　　8月2日下午，广铁集团株洲机务段长沙片部分火车司机前往机务段，要求改善待遇。

　　据当地一位工作人员介绍，此次司机的诉求主要是待遇问题，“工作太辛苦，待遇太低。”

　　按照一位铁路员工的叙述，以沪昆线(长沙-怀化)参运司机的薪酬为例，长沙段列车司机工资三年来实际上未有大的增长，而列车司机每月的出车次数大大增加，由原来每月的8至9趟增至13至14趟。

　　“近三年来，大家普遍感觉工作量在上涨，但是实际收入并没有明显的增长。”株洲机务段的相关人士告诉本报记者。

　　一般情况下，火车司机的工资与工作量成正比，为“计件工资”，即工资按照出乘次数来计算。

　　但为什么工作量增加，工资没有得到相应的增长？

　　上述人士告诉本报记者，在员工考核时，有个非常关键的环节，即工作考核。“考核包括着装、安全等各个方面，如果违反规则，就会被罚钱。事实上，考核越来越严格。”

　　据其介绍，负责考核的人员每个月都是有考核任务的，如果达不到考核任务，这些人员的工资奖金也会受到影响。

　　“其实从安全角度，考核是非常必要的。但员工感觉，考核后，没有一个相应的申诉机制。”该人士说。

　　相关人士对本报记者表示，广铁集团的有关领导对职工的诉求高度重视，表示将重新核算计件工资的标准。

　　流失的员工

　　劳动强度增大的一个现实背景，是一线员工数量的减少。

　　一位职工介绍说，目前长沙段的一线随车员工几乎全部呈短缺之势，如长沙至怀化段，每一趟车的员工定员人数为130多人，但目前绝大多数车次都只有90多人。这一说法未能得到铁路部门的证实。

　　“很多人都认为铁路部门很有钱，员工收入应该很好，但其实一线员工收入都普遍较低。”一位职工反映，就长沙段的情况看，随车一线员工中，列车司机的薪酬是最高的，一般月薪大约在4000~5000元，普通的乘务员等则收入大约在2000元。

　　另外一位来自广铁集团的人士证实了上述说法。

　　当地机务段的职工们认为，即使保持薪酬水平也可以，但人手不够的问题必须解决。

　　事实上，由于司机的收入是“按劳取酬”，一些员工为了多拿工资，就会拼命地工作。

　　普通列车(动车、高铁除外)司机的工作状态如何？

　　一般来讲，他们在正式上车前，需要先到路局“强制”休息，这被称为备班。如果是白天上车的司机，备班时间是4个小时，夜班司机备班时间会更长。从A地到B地后，司机大概有10到16个小时的休息时间，这段时间也包括备班的时间。之后司机再执行B地到A地的任务。回来后，休息时间为18~24小时，这也包括备班的时间。

　　由于很多司机并没有周末等节假日休息时间，所以他们都感觉在家时间非常少，且休息时间很短。

　　低工资的背后

　　根据铁道部2010年统计公报，2010年末铁路职工人数为212.31万人；运输业职工人数为149.86万人。由于铁路系统人员数量比较多，整体提高工资待遇并不简单。

　　“我国铁路基层工作人员工资待遇很低，在铁路这个比较封闭的系统里，也是有体制原因的。”张江宇告诉本报记者，“我国铁路运价是由国家控制的，行业整体盈利能力不高，加上铁路系统实行统收统支的制度，这也使得一些经济效益好的铁路局，无法将获得的利润分给下面的员工。”

　　张江宇认为，这个问题可以通过两个方式来解决，一是对运价体制进行改变，特别是可以适当提高客运运价，以增强铁路的盈利能力；二是财政直接给予补贴。

　　一些努力已经见效。

　　铁道部部长盛光祖上任之后，提出给基层员工增加工资，受到铁路员工的欢迎。

　　“这一政策已经落实下来。”广铁集团旗下一个路段的工作人员告诉记者，自己的工资上涨了20%以上。