苏州金龙骗补超5亿 网友呼吁重罚
通报中显示，苏州金龙的骗补方式为，在该公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工。
肖莎
事件回顾
新能源汽车领域曾经的“黑马”金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（以下简称苏州金龙），最近上了财政部公布的骗补“黑名单”。
9月8日，财政部网站披露了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》（以下简称“通报”），提及苏州金龙骗补金额达51921万元。
通报中显示，苏州金龙的骗补方式为，在该公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，目的就是为了多申报中央财政补助资金。
为此，财政部决定给予苏州金龙如下处罚：追回2015年度违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，按问题金额的50%处以罚款，也即2.6亿元。同时，自2016年起取消苏州金龙中央财政补贴资格。工业和信息化部将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中予以剔除。
“对苏州金龙2015年生产销售的其他新能源汽车，由当地有关部门逐一严格审核后重新申报，确无问题的车辆可按原政策中央财政继续予以补助。苏州金龙何时恢复执行中央财政补贴政策，视地方政府和企业整改情况而定。”通报称。
公开资料显示，苏州金龙的客车主打品牌为海格牌客车，海格客车自2014年起崭露头角，这一年，苏州金龙客车销售达25615辆，总额超过100亿元，成为客车行业第二家销售额破百亿的企业，其中新能源客车占到2145辆，同比增长110%，总销售额约20亿元，被称为新能源领域的众多“黑马”之一。
然而，随着骗补事件的爆发，苏州金龙这匹“黑马”能否在新能源汽车领域继续领跑，就成了未知数。
舆论关注度走势
早在2月1日，财政部、科技部、工信部、发改委四部委就联合发文，称核查部分地区新能源汽车财政补助资金使用情况。
财政部也在不断更新关于核查情况的进度，关于新能源汽车骗补情况的核查结果，很多媒体都在密切关注。
因而，9月8日，财政部网站发布骗补情况调查通报后，搜狐、新浪、网易等门户网站的汽车频道，12缸汽车网等汽车专业网站以及新华网、财新网都第一时间对此事进行跟踪。
新闻、微博、微信在9月8日当天就表现出了较高的舆论关注度，且微博对此事的关注度在当日就达到第一次高峰。
9月9日，苏州金龙的控股股东厦门金龙汽车集团股份有限公司（厦门金龙）发布公告，回应骗补问题及应对措施，公告称苏州金龙尚未收到有关部门的正式处罚文件，公司将进一步核实通报内容，具体处罚结果及影响金额将在收到有关部门的正式处罚文件后另行公告。
《每日经济新闻》等传统媒体以及更多的汽车专业网站关注此事，新闻和微信对此事关注度，在9月9日达到第一次高峰。
9月10日起，由于临近中秋假期，舆论关注度有所回落，从9月9日至9月17日，舆论关注热度始终低位，但几乎每天都有部分媒体关注此事。
9月18日，苏州金龙方面首次就此事回应媒体采访。苏州金龙品牌管理部部长吴忠勤对中新网记者回应称：“考虑是公权力处理，我司亦为国有企业，故整改中。”
舆论关注度也因而在9月18日达到第二次高峰。
网友评论分析
随机抽取382位网友的评论分析可知，网友的关注点不仅仅在苏州金龙骗补行为本身上面，还关注苏州金龙所接受的处罚是什么，甚至有网友由此关注到新能源汽车的补贴政策本身。
支持国家打击骗补行为，31.09%
网友本王亲自去巡山：这些垃圾公司把市场搞得乌烟瘴气，该罚！罚得好！
骗补的不只苏州金龙，24.61%
网友美凌格Modric：国内电动车大部分都是垃圾，骗补贴赚钱，根本不打算靠销量赚钱。
处罚程度过轻，25.4%
网友最后一颗子弹留给我wo：处理的不痛不痒，骗补贴，无异于犯罪，这么处理，还会有更多的企业来骗补！
网友谁抢注了我名字怒：骗补罚款太低，骗一百应该罚一千！
补贴政策和补贴实施过程需要反思，13.73%
网友丛伟律师：看看后续如何处理，另外一点，所谓电动汽车真的环保吗？电是怎么来的？一个靠火力发电为主的国家，电动汽车真的环保吗？这个政策又是怎么推进的？太多问题不敢想。
其他，5.17%
媒体报道分析
《经济观察报》梳理了苏州金龙从行业黑马到骗补事情败露的过程，并谈及了骗补事件对苏州金龙的影响。
文中称，与2014年和2015年的爆发式增长不同，2016年上半年，在骗补调查的威慑下，苏州金龙的海格新能源客车销量仅同比增长5.7%。对于登上骗补黑名单的苏州金龙等企业来说，随着企业诚信和政策的风险增大，后续从银行等融资渠道获得贷款的难度将加大，其在新能源领域的竞争优势也不可避免受到影响。
电动汽车时代的报道，则分析了为何客车成为新能源骗补的重灾区。该文提到，在官方公布的名单上，新能源客车生产企业都是骗补的重灾区。财政部曝光的5个典型案例，均为客车企业，而非正式名单中的两类违规情况，也基本以客车企业为主。电动汽车时代的报道还提到，有行业人士指出，中国的补贴显得相对有些粗放，导致骗补现象丛生，这背离了补贴的初衷。
《21世纪经济报道》的文章则认为，应该反思新能源补贴相关政策设计。文中首先分析了骗补的主要模式，称目前为止骗补主要涉及4种情况：有牌无车、有车缺电、标示不符、关联方及经销商闲置。
在此基础上，文中引用一位业内人士的话称：“要从产业链的上游也就是研发环节，对真正有技术含量的企业进行支持。还有就要对有严重质量问题或者欺骗行为的企业严惩。经历了这次大规模的骗补事件，实际上被取消资质的企业很少，而更加严苛的惩罚措施和退出机制是非常必要的。”
《中国经营报》也发表评论称，新能源骗补更需关注的是产业政策的合理性。该评论认为，如果一定要在短期采取产业政策促进某些产业快速发展，那么事实证明向消费者补贴要比向企业补贴效率更高，拿新能源汽车来说，更多的补贴应倾向新能源车的使用上，比如可将补贴更多地用于充电桩的建设和电池的更新改造上，毕竟消费者购买新能源车的目的是为了更方便地使用，仅在生产和购买环节补贴无法解决新能源车使用难的顽疾。
舆情点评
原本用以推动行业发展的补贴政策，成了苏州金龙等企业违规获利的手段和渠道。
下坡容易上坡难。当苏州金龙骗补的消息随着财政部的通报而被坐实，其社会信用度和企业美誉度将会同时大打折扣，而且我国目前正处于新能源汽车的发展起步期，正是各大企业占领并稳固市场地位的重要时刻，此时苏州金龙被查出骗补事件，问题车型也被剔除出工信部的推荐目录，这一系列事情对于其市场占有率的影响不言而喻。即便是其在未来积极整改，能否再次跻身行业前茅，或者在多长时间内可以崛起，都未可知。
目前，苏州金龙并未就此事发表过多的回应，其相关负责人只是在接受媒体采访时表示内部在整改，具体如何整改，对涉事人员会进行怎样的处罚，均未提及。其母公司厦门金龙发布的公告中也未提及整改的具体措施。
但是，苏州金龙要想重塑企业形象，对问题的认识程度以及改正错误的姿态和具体做法，尤为重要，苏州金龙应当向外界传递如下信息：苏州金龙会如何严肃处理此次骗补事件，并将通过怎样的措施，避免未来再次出现类似行为。
苏州金龙的骗补行为，还牵连了其母公司厦门金龙。厦门金龙是一家上市公司，从厦门金龙发布的公告来看，经初步估计，骗补事件将直接减少2016年归属于母公司净利润31542.01万元，将可能对公司2016年经营业绩造成较大影响。
苏州金龙骗补的做法可谓“害人害己”。
此外，从财政部公布的苏州金龙等5家公司骗补的实际操作手法来看，企业“通行”的操作手法是，在汽车尚未生产完工时，就提前办理机动车行驶证，用于申报补贴。
那么，这样的事实也意味着，新能源汽车补贴的申报过程以及相关的补贴细则可以更加优化。
来源：法治周末
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责任编辑：陈永乐
