宜家从拒绝召回到无条件召回 态度转变迫于官方压力

　　原题：从拒绝召回到无条件召回

　　宜家态度转变迫于官方压力

　　宜家宣布在美国召回问题产品后的两周内，中国的多个部门对宜家中国进行了约谈，宜家在中国的处理方案进而发生了质变，从拒绝召回到接受有条件退货再到无条件召回

　　法治周末记者 肖莎

　　“这就是新闻里说的在美国压死了几个小孩的柜子。”7月10日，在北京宜家四元桥店三楼马尔姆产品区域，一位女士说着和同伴迅速离开了该区域。

　　当天，闷热的天气并未减少宜家整体的客流量，多个产品区域都是人头攒动，但是马尔姆系列产品却较少有人问津。

　　6月29日凌晨，美国消费品安全委员会（CPSC）宣布，由于存在可能倾倒的风险，宜家已同意在美国召回2900万个抽屉柜，其中包括800万个马尔姆（Malm）系列产品，消费者有两种选择，可以退货退款，也可以接受免费上墙服务。。

　　CPSC官方网站数据显示，马尔姆系列抽屉柜在美国已经造成了3名儿童死亡。这一数据被国内媒体广泛引用，在这种情况下，马尔姆产品的安全性开始被质疑。

　　但是，截至7月11日，宜家在美国召回的问题产品在中国仍然在售，其间深圳、天津、大连等多地的消费者协会和质检部门都曾约谈当地的宜家分公司，要求宜家无差别召回问题产品。

　　“中国不在此次召回范围之内。”7月11日早上10点，法治周末记者致电宜家中国官方客服电话时，工作人员还如此表示。

　　事情在7月12日发生了变化。当日上午，国家质检总局官网发布信息称，经国家质检总局约谈后，宜家（中国）向国家质检总局提交了召回计划，中国大陆地区受影响的产品（包括进口产品）数量共计1660845件，消费者可以选择接受柜体免费上墙服务，也可以退货退款。

　　宜家在美召回两周后，中国消费者才获得和美国消费者一样的待遇。

　　悲剧之后的产品召回

　　记者在CPSC网站上查询发现，马尔姆抽屉柜在2014年曾因倾倒致两名两岁左右的儿童死亡，因此，2015年7月，CPSC就和宜家协商开展了一项修护计划：即为美国消费者提供马尔姆柜子免费固定到墙上的服务。

　　但是悲剧并未就此结束。

　　2016年2月，一个马尔姆六屉柜倾倒，砸死了一个22月大的美国孩子泰德，据美国媒体报道，泰德的父母以不知道宜家的修护计划和安全提示广告为由起诉宜家，控诉其安全宣传工作不到位。

　　“这些事故发生的原因都是柜子没有固定到墙上。”CPSC表示，宜家还曾收到过41起马尔姆抽屉柜倾倒的事故报告，其中造成了17起伤亡，受伤儿童的年龄在19个月到10岁之间。

　　记者向宜家中国公关负责人许丽德发送邮件，希望就相关问题进行采访，但截至发稿前，对方并未回复。

　　不过，据美国媒体报道，在今年再次发生柜子致死事件后，CPSC就持续在跟宜家美国沟通，今年3月份，CPSC主席Elliot Kaye还曾公开表示，CPSC已经就此问题和联邦安全监管机构（federal safety regulators）进行协商，如果宜家不进一步解决存在安全隐患的问题产品，美联邦安全监管机构将会起诉宜家。

　　记者还联系了代理宜家公关业务的明思力公司工作人员沈琳希望就相关问题进行采访，沈琳表示暂时只能提供宜家的一份声明。

　　“在马尔姆抽屉柜倾倒致死的又一悲剧在美国发生后，宜家美国发起了同CPSC的讨论，结果之一就是在北美地区进行产品召回。”沈琳发给记者的一份声明中提到。

　　“紧固提示”难抵倾倒风险

　　7月10日，法治周末记者也对一个马尔姆三屉柜做了倾倒实验。

　　由于卖场内的抽屉均未固定在墙上，当记者将抽屉一个个拉出之后，轻轻下压最上层的抽屉，柜体就出现了前倾。

　　在中国，有消费者购买了马尔姆抽屉柜之后，也遇到了抽屉柜倾倒的危险情况。

　　深圳市消费者协会（以下简称深圳市消协）的工作人员告诉法治周末记者，协会接到了几起跟马尔姆抽屉柜倾倒相关的投诉。一位消费者投诉称，其在2016年4月购买了马尔姆抽屉柜，家里两岁多的儿子有一次站在床边拉开了最上面的抽屉，双手搭在抽屉上往下压，柜子就倾倒了，幸亏有大人在旁边抱开孩子，否则后果不堪设想。

　　“产品说明书上有没有紧固提示？”深圳市消协的工作人员在接受投诉时问道。

　　“有说明书，但是没留意是否有紧固提示。”该消费者回答。

　　记者在宜家官网的马尔姆产品页面上看到，说明书上的确有写着：“此家具须利用随附的安全配件将其与墙面固定，防止翻倒。”

　　但同时也处理相关宜家投诉的天津市消协工作人员表示：“据我们了解，这一版本的说明书是2015年9月的版本。我们在调查宜家此前版本的说明书是否有这一紧固提示信息。”

　　中国相关部门多次约谈后宜家才召回

　　宜家美国召回马尔姆系列柜的消息从大洋彼岸传回中国之后，多家媒体都在向宜家方面求证，是否会在中国召回？

　　截至2016年7月11日上午，宜家方面的回复都是不召回，原因是马尔姆产品符合中国相关标准。

　　在沈琳发给记者的文件中，宜家表示在北美地区的召回是基于当地所采用的ASTM标准。宜家的抽屉柜符合欧盟及其他所有国家对该产品的强制性标准。

　　深圳市消协负责处理宜家事件的工作人员告诉记者，深圳市消协已经于7月1日向宜家发出调查函，并要求宜家“无差别召回问题抽屉柜”。

　　天津市消协的相关负责人亦告诉记者，天津市消协也已约谈天津宜家，提出了和深圳市消协一样的要求。

　　“但是至于宜家能否无差别召回问题抽屉柜，宜家公司的工作人员表示，需要向宜家中国总部汇报后才能答复。”深圳市消协和天津市消协负责处理宜家事件的工作人员均表示。

　　据公开报道，大连市消协、南京市消协和上海市的质检部门等也对当地宜家进行了约谈。

　　记者也一直在联系宜家中国，希望就在中国的处理方案等问题进行采访，但对方始终未能回复。

　　不过，随着越来越多的消协和质检部门约谈宜家，宜家对这件事情的处理情况在悄然生变。

　　此前，宜家只是发起了一个名为“牢牢固定”的宣传活动，呼吁消费者将相关产品固定在墙上。

　　7月7日，一位购买了马尔姆抽屉柜的宜家会员收到了一条信息：“如果上墙连接件有丢失或疑问的，可以拨打电话免费获取，并且宜家会提供免费上门安装的支持。如果您家墙体不能满足上墙固定的要求，宜家接受退货。”

　　对于这条信息的真实性，记者亦向宜家官方客服人员进行求证。7月11日上午，宜家客服人员表示，公司有这样的处理方案，但该人员称这并不属于召回。

　　天津市消协负责处理宜家事件的工作人员此前也对法治周末记者坦陈，和宜家在美国的处理方案相比，这种有条件退货仍然属于区别对待。

　　“你可以看一下宜家发送的信息，称如果柜子无法上墙才退货。但是你想想，谁家里没有几面墙，无法上墙的可能性很小。”前述天津市消协负责处理宜家事件的工作人员说。

　　7月12日，宜家最终在国家质检总局的约谈后，启动在中国的召回程序，并给出了和在美国一样的处理方案——无条件召回。

　　“比起之前的有条件退货，这次方案总算比较彻底了。”深圳市消协处理宜家事件的工作人员说。

　　符合标准不是拒绝召回的理由

　　法治周末记者 肖莎

　　宜家方面之前给出的不在中国召回问题抽屉柜的理由是：“在中国销售的抽屉柜符合中国国家标准中的家具力学性能实验——柜类稳定性的标准。”

　　从法律的角度来看，这样的理由是否充分？

　　中国消费者协会副会长、中国人民大学民商法教授刘俊海告诉法治周末记者，符合标准不能作为拒绝召回的理由。

　　“符合标准的产品，如果出现了可能危害消费者安全的情况，也需要召回。”刘俊海说。

　　刘俊海补充到，标准是人制定的，总会有不完善的地方。当事实证明相关产品会致人死伤，就违反了消法第十八条的规定，即“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求”。

　　北京市律协消费者权益法律专业委员会主任葛友山亦持相同观点，他认为标准只是规范产品安全性的最低要求，如果商家发现产品出现安全问题或安全隐患，应当主动召回。

　　刘俊海告诉记者，召回分为两种，一种是生产者主动召回，一种是监管部门强制召回。

　　葛友山对记者分析道，如果在这个过程中，宜家仍然坚持不召回产品，各地消协还可以代表消费者提起公益诉讼，要求宜家对问题产品一致对待。

　　“其实我们之前已经组织过法律专家讨论提起公益诉讼的可行性。”深圳市消协负责处理宜家事件的工作人员说，如果宜家没有在中国召回，他们的确是计划起诉宜家。