淘宝：投诉司长 工商总局：不要傲娇

　　●淘宝火力舌战工商总局，实名投诉该局网监司司长程序失当、情绪执法

　　●工商总局首度披露《白皮书》，指阿里系存主体准入把关不严等5大问题

　　“淘宝大战工商总局，店小二浑身是胆。”国家工商总局1月23日发布《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》，报告显示总共检测了6家电商6种类型共92批次的产品，其中淘宝的正品率最低，只有37 .25%。消息一出，引发关注。

　　淘宝官方微博于27日中午发布长文《一个80后淘宝网[微博]运营小二心声》，点名质疑工商总局网监司刘红亮“违规吹黑哨”，“中国足球都雄起了，可见避免黑哨对市场多么重要。”对此，27日晚上工商总局召开新闻发布会回应抽查的目的是发现违法现象并进行查处。

　　昨天上午，工商总局首度披露2014年《关于对阿里巴巴[微博]集团进行行政指导工作情况的白皮书》(下称《白皮书》)，指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等5大突出问题，并要求其“要和谐监管执法氛围”“要守住底线，克服傲慢情绪”“诚实信用开展经营活动”。

　　昨天下午，淘宝网在其官微再就此事发表声明，称“绝不推责”，并称“针对刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为”，正式向工商总局投诉网络监管司司长。同时，负责安全工作的淘宝网运营小二对媒体表示，网监司公布的9家店铺的7个商品中的商品事实上在2014年年底之前已由淘宝网自行发现并完成查处，1个商品在报道之前会员自行删除处理，仅有一件商品未找到主动处理记录。

　　监测结果起波澜

　　截至昨日22时，在国家工商总局官网的“重要发布”栏目里，排在最上方的依然是那篇题为《工商总局发布2014年下半年网络交易商品定向监测结果》的消息，发布时间是2015年1月23日，来源“工商总局网络商品交易监管司”。

　　消息说，2014年8月到10月，工商总局网监司委托中国消费者协会以网络交易平台、大型购物网站为重点监测目标，开展了网络交易商品定向监测活动，“共完成92个批次的样品采样，其中有54个批次的样品为正品，正品率达到58.7%，非正品率为41.3%”。

　　监测报告除了从行业、商品分类等角度分析了这次监测结果，当然还有平台。“从各购物网站的检测结果来看，淘宝网的样本数量分布最多，但其正品率最低，仅为37.25%；样本数量较小(3个)的聚美优品均为正品，正品率达到了100%；另ZO L商城(中关村电子商城)购买了1件非正品，正品率为0%”。南都记者注意到，上述监测结果发布后，一度在行业内引发过争议，但未公开也成规模。

　　“店小二”发难

　　直到27日，一位“80淘宝网运营小二”站出来了。当天下午，淘宝网在其新浪官微上转发了题为《一个8 0淘宝网运营小二心声———刘红亮司长：您违规了，别吹黑哨！》的公开信，矛头直指国家工商总局23日发布的那份监测结果。

　　在回复南都记者的短信中，公开信的作者称发信之前不知道公司是否就此与相关部门沟通过，“不知道，我就是手痒了，写了。”事实上，公开信首发并非淘宝网，但用官微转发的举动则意味着此前一切私下的不满就此摆到了台面。

　　公开信中，这位“80后店小二”围绕样本数量、统计口径、调查流程、反馈机制以及如何定义“非正品”等问题对监测结果提出了质疑。此外，作者还翻出了国家工商总局网络监管司去年双十一期间的抽检，“207批次的样品中，发现假冒商品占总样品的3.6%，本次监测的结果是，非正品率高达41.3%，同一个部门发布，短短几个星期，差别却多达十倍以上。”

　　“不开心，打淘宝；开心了，也打打淘宝。”公开信作者套用网络流行语质疑国家工商总局网络监管司针对淘宝执法：“这么神圣的行政执法授权给您(刘红亮司长)，您使用公权力这么情绪化，真的好吗？”

　　“秉承依法行政的原则”

　　在昨晚回复给南都记者的邮件中，国家工商总局新闻发言人也没有直接回应公开信，而是称“加强网络市场监管是工商总局的法定职责。工商总局网络商品交易监管司一直秉承依法行政的原则开展网络市场监管执法工作”。

　　作为公开信的焦点人物，国家工商总局网络监管司司长刘红亮一直未公开回应此事。倒是该司的副司长杨洪丰在27日下午总局的新闻发布会上回应此事。他的说法是，抽检是委托第三方做的，并称本次抽查的数据并不是为了反映整个市场、网购领域的质量有多差，而仅仅是一个抽检结果，不能过度解读。

　　值得注意的是，在这次以介绍全国工商系统开展2014红盾网剑专项行动成果为主题的新闻发布会上，通报了1 0起典型案件，5起涉及到淘宝。尽管如此，据此前报道，杨洪丰在发布会上指出，在打假方面淘宝做了很多努力，当天公布的数据中，浙江的一些案件，是淘宝网所提供的线索及数据，双方还是有互动的。

　　白皮书再掀波澜

　　事情并未以此平和地结束，却随着28日上午国家工商总局发布的《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》，跃向了另一个高潮。《白皮书》列举了阿里系网络交易平台存在“主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严”等5大突出问题。

　　耐人寻味的是，按照白皮书的说法，此次公开的内容其实来自2014年7月16日网监司行政指导工作小组联合浙江省工商局、杭州市工商局(市场监管局)在浙江省工商局召开的行政指导座谈会，有鉴于阿里系当时正准备上市，座谈会以内部封闭形式进行，而这次是“鉴于目前监管情势，为廓清种种认知”才披露有关情况。

　　“从阿里巴巴集团管理层主要负责人表态中看出，此次行政指导座谈会的召开，使他们清醒认识到网络交易监管部门对阿里系网络交易平台长期存在的违法问题的严重关切和责备，从自我陶醉状态中清醒过来，促使他们切实提高了对问题严重性的高度关注和加快采取措施予以改进的紧迫感。”白皮书说。

　　出人意料的是，白皮书反倒激起了淘宝的斗志。尽管淘宝网此前删除了“店小二”的公开信，昨天下午突然在官微发声明，称正式向国家工商总局投诉刘红亮司长，理由是“刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为，用错误的方法得到一个不客观的结论，对淘宝以及中国的电子商务从业者造成了非常严重的负面影响”。

　　探析

　　淘宝究竟有没有假货？

　　据了解，最近有关淘宝假货的消息层出不穷，譬如2014年12月，工商总局对双十一的商品抽检和羽绒工业协会对双十二羽绒服抽查，均发现有相关的假货销售，以及在工商总局2014年红盾网剑专项行动曝光10起典型案例中，有5起出自淘宝和天猫[微博]。

　　南都记者了解到，早在2010年12月央视曝光淘宝网销售假冒伪劣商品时，马云[微博]曾表示“如果把淘宝关了，假货就能消灭的话，那今天晚上就把淘宝关闭。”“在我看来我们只能解决问题，因为我们在路上，不想往回走，不想停下来，你就迎峰而上，这是没有办法的选择。”

　　在昨天的回复中，淘宝再次表示“我们根本不能凭借一己之力去真正解决线上线下共生的假货问题，还需要有更多的执法部门与我们一起，从根子上拔掉众多制假的毒瘤”，同时提出“一个超过十亿件商品的新经济平台需要的服务是传统的交易市场完全无法比拟的，这对今天的监管提出了更高的要求，尤其需要监管部门提升对不同类型的新经济平台的服务水平和能力。这方面我们热切期盼监管部门入驻淘宝，并愿意全力配合”。

　　阿里巴巴方面则向南都记者透露，目前阿里巴巴集团投入在消费者保障及打假方面的员工已经超过2000人。此外，阿里巴巴还招募了来自全国各地各行业的5400多人的志愿者队伍，负责配合进行日常线上巡查和抽检等。

　　昨日，淘宝网宣布将即时对执法部门公开线下假货分布图，包括线下假货的分布、流转信息，甚至涉假商品市场的经纬度坐标。中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平表强调，当前，假冒伪劣商品的主要源头在网下，要抓住源头进行治理。法律规定只有达到销售金额5万元以上的才能追究造假者的刑事责任。很多售假者在线下仓库中都把货囤在价值5万元以下，过往销售出去的假货很难追踪。

　　电商平台准入门槛低？

　　一直以来，电商平台售卖假货的新闻都时有发生，对于网络交易商品的抽检制度、平台卖家商品的准入制度，外界有很多疑问。有电商行业的资深卖家向南都记者表示，一般来说售卖假货的商家主要集中在C2C和B2C这类开放平台，近年微店的兴起也分流了一部分商家，而售卖假货的形式也很多样，比如售卖高仿、或者是真假夹杂售卖等。

　　据中国电子商务研究中心监测数据显示，2014年第四季度淘宝的商品交易总额达人民币4650亿元，同比增长34%，环比增长22%。2014年第三季度，京东第三方开放平台业务交易总额为268亿元，同比增长高达248%，在总交易额中占比为39.9%。易观智库发布的《2014年第3季度阿里巴巴财报分析》，淘宝与天猫的交易规模分布图显示淘宝在2014年第一季度成交总额占比69%，第二和第三季度均占比68%。

　　南都记者从广东省工商局和广东省消委会了解到，目前广东省还没有进行过专门针对网络交易商品的抽检。广东省消委会在今年1月份对市面上的羊绒衫进行抽样调查的时候，专门采取了线上线下相结合的采样方式，除了实体店，还同时抽取了京东、天猫、唯品会、1号店、当当网[微博]、亚马逊[微博]等大型网络电商平台，抽检结果显示，实体店达标率高于网购达标率。

　　叫板“婆婆”，“媳妇”越来越胆大？

　　其实，如此公开“叫板”监管部门，并不是只有阿里巴巴一家公司。淘宝和工商总局的此次“口水仗”，孰是孰非目前尚未定论。不管最后这场“对峙”谁能成为“赢家”，网络假货泛滥导致正常市场秩序受影响，受害的是广大消费者，工商、淘宝、知假买假的买家和故意售假的卖家都应该承担相应的责任。

　　有不少网民表示，淘宝卖假货、工商部门查假货都不是新闻，但这次事件中企业敢于为自己叫冤，直指监管部门，让人意外。

　　网民“喵了个咪”表示，淘宝此次叫板，或许是撕开传统管理监督那金刚罩的第一道口子。企业受到“委屈”不再像以前“哑巴吃黄连”忍气吞声，也透露出政企关系正在发生的微妙变化。

　　浙江省一律师事务所合伙人鲍先生说，企业“叫板”监管部门，并非企业越来越大胆，不妨把它看做是一种进步。政府部门不再是占据完全强势的位置，能随意“发号施令”；企业也不再是对管理部门的决定“唯唯诺诺”，而是争取平等对话的权利。

　　网友评论

　　@芥子园无悔：

　　支持打假，不支持工商总局的做法，淘宝有假天下人都知道，实体店的假货不比淘宝少。程序不合法是工商总局的硬伤，不能发表这么少的抽样样本的数据。

　　@ dol888phin：

　　工商总局列举的种种事实，你淘宝为什么不解释啊。淘宝购物消费者维权难难难！淘宝网赋予消费者的投诉权限极少，投诉没人理或者都找不到去哪投诉，都是机器人解决。

　　@雪输梅香L：

　　淘宝的确给了我很大的方便，很多东西身边买不到，淘宝帮我解决了，假货的确多，加强管理，依旧支持淘宝。

　　@南湖的渔夫：

　　打假是保护消费者利益，别情绪化同情淘宝，马云出来混总是要还的。

　　@Sunny_渺：我谁也不支持，淘宝上有假货，现实生活中也有，打假在力度上相差无几。

　　Round1

　　1月23日

　　工商总局：发布《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》，淘宝网正品率最低，只有37.25%。

　　Round2

　　1月27日

　　淘宝：官微转发题为《一个80淘宝网运营小二心声———刘红亮司长：您违规了，别吹黑哨！》的公开信，矛头直指国家工商总局23日发布的那份监测结果。

　　工商总局：当晚召开新闻发布会，回应抽查的目的是发现违法现象并进行查处。

　　Round3

　　1月28日

　　淘宝：下午在官微发声明，称正式向国家工商总局投诉网监司司长刘红亮，理由是“刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为，用错误的方法得到一个不客观的结论，对淘宝以及中国的电子商务从业者造成了非常严重的负面影响”。

　　工商总局：上午披露《白皮书》，指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等5大突出问题，并要求其“要守住底线，克服傲慢情绪”等。

　　A 06-07版 采写：南都记者 谢睿 张东锋 霍瑶 实习生 制图：刘寅杉 林军明

【事件经过】

1月23日     | 工商总局抽检购物网站：淘宝网正品率最低仅为37.25%

1月27日     | 80后淘宝小二致信工商总局司长：抽检程序存疑

1月27日晚间 | 工商总局新闻发言人：依法行政开展网络市场监管执法

1月28日上午 | 工商总局发布白皮书：阿里系网络交易平台存5大问题

1月28日下午 | 淘宝回应工商总局：正式投诉网监司司长刘红亮

1月28日下午 | 马云:假货不由淘宝造成但认了 设300人专职打假

1月29日上午 | 工商总局回应淘宝投诉：暂未收到投诉流程