2007年11月8日净资产为37.5万元的扒楼沟煤矿转让给张怀保三人，2009年9月18日晋保煤业转让给神达晋保煤业，张怀保赚了近亿元。

　　早报讯 “今天该矿价值在30多亿元。”山西忻州神达晋保煤业公司(以下简称神达晋保煤业)法定代表人江硕夫对记者说。

　　江硕夫说的“该矿”，指的是保德县南河沟乡扒楼沟村煤矿。此矿在2007年经过拍卖，只卖了37.5万元。而买受人之一的张怀保是原保德县安监局局长李新生的内兄。当年该矿价值2亿余元。

　　2007年11月，南河沟乡扒楼沟村国有煤矿被保德县经贸局(后改名经信局)“拍卖”，张怀保等3人以37.5万元的价格购得。该矿原矿工对此十分痛心。他们2005年曾在该矿入了10%的股份，2008年遭遇强行退股。2009年9月，张怀保等股东转手将37.5万元购得的煤矿以2.6亿元的价格“转让”给神达晋保煤业。

　　“名义上是保德县经贸局拍卖，实际上评估公司、拍卖公司都是安监局找的。”保德县经贸局一官员一语道破天机。

　　2亿元国有煤矿

　　暗箱操作贱卖给3人

　　地处晋西北的保德县，煤炭资源储量丰富，2011年该县财政收入20多亿元，煤炭收入占大半以上，属于典型的煤炭财政。

　　南河沟乡是保德县一个偏僻的乡镇，扒楼沟村在南河沟乡算是资源最丰富的村庄，主要有扒楼沟煤矿等。据了解，扒楼沟煤矿建于1958年，当时其性质为地方国有煤矿。

　　2007年11月8日，保德县经贸局、煤管局、劳动和社会保障局等部门联合下文，扒楼沟国有煤矿摇身一变成了晋保煤业。

　　记者在《保德县扒楼沟煤矿净资产转让协议》中看到，“经评估，该煤矿的净资产为37.5万元，县经贸局同意将其在该煤矿的全部净资产转让给张怀保三人。”

　　据了解，37.5万元中，张怀保10万元、徐建军17.5万元、兰金明10万元。

　　《忻州市宇升拍卖行国有企业资产交易成交确认书》显示：“在公告时间内有3方参与竞买。其中3号竞买人，也就是张怀保、徐建军、兰金明购得，成交额为37.5万元，本次合同交易合法。”记者发现该产权卖受方盖章处，经贸局既无签名，也没有盖章。

　　对此，保德县一些老板说：“上面公告时间只有两天，除内部人知道外，其他局外人几乎不知情，属于典型的暗箱操作。”

　　2007年保德县经贸局出台的文件中显示，张、徐、兰注册了晋保煤业，注册资本为1156万元，三人各占40%、28%、32%的股份。2009年9月18日，晋保煤业转让给神达晋保煤业，张怀保40%的股份就卖了近亿元。

　　神达晋保煤业法定代表人江硕夫告诉记者：“现在晋保煤业价值在30多亿元。”

　　村民称买主妹夫

　　是原县安监局长

　　知情人透露，张怀保在岢岚有自己的焦化厂，身价上亿元。

　　一张姓村民告诉记者，张怀保过去开旧吉普车时，一盒3元钱的香烟都抽不起。但他凭借自己是扒楼沟村村民的身份，再加上妹夫李新生是原保德县安监局长(兼煤炭工业局长)的优势，2001年，他卖掉客车，开始干煤矿。此后，又打扒楼沟国有煤矿的旗号开煤矿。

　　说起扒楼沟煤矿承包，张明孩也是个关键人物。据煤管局人士透露，张明孩原是保德县煤管局的司机，李新生曾任保德县煤管局局长。张明孩2001年“空降”到扒楼沟煤矿当矿长。不久煤矿就承包给了李新生的内兄张怀保，2001年10月1日，扒楼沟煤矿法人代表张明孩(矿长)和张怀保签订了一份《扒楼沟煤矿新井承包合同》。

　　知情人说，张怀保等人购得国有煤矿主要靠的是李新生。

　　对此，李新生表示，2007年8月他从保德县煤炭局调到东关镇任党委书记，2010年调到忻州市煤炭工业局任副局长分管安全，而扒楼沟煤矿是2007年11月转让的。扒楼沟煤矿37.5万元转让与他无关。

　　保德县煤管局工会主席翟乃林说，李新生在保德县煤管局先后当过副局长、局长。县煤管局和安监局以前是一套人马、两块牌子，安监局长由县人大任命，而煤管局是个二级局，局长不需要人大任命，安监局长兼煤管局长。从2010年开始，县煤管局和安监局分开了。

　　据《法治周末》 （来源：东方早报）