全国油品国五升级大限提前一年 

　　专家建议应提前按产量安排好区域供油计划

　　北京商报讯(记者 蒋梦惟)昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加快成品油质量升级措施。会议决定，我国将加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务，将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月。而为了完成包括油品升级提速等在内的多项任务，我国炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。

　　近年来，机动车尾气污染已逐渐上升为多地最主要的大气污染物、PM2.5来源之一。减少已有的机动车保有量存量十分困难，因此，不少地方政府都依靠边降低机动车保有量增速，边加速提高油品的方式治理机动车尾气污染。而公开资料显示，相比国四排放标准，国五汽油车在氮氧化物的排放限制方面更加严格，有助于减少机动车排放污染物，新车氮氧化物和颗粒物的排放可分别减少25%和80%，在用车的排放整体上可减少10%-15%，而且，升级后的油品可以在改善汽车性能的同时降低排放。

　　实际上，我国早在2011年年中就实施了汽油国四标准，此后在2013年，国家质检总局和国家标准委又明确了要在2018年1月1日起全国范围内供应国五汽油的计划。不过，由于全国范围内的油品升级对于不少地方政府和油企来说都是一笔不小的投入，因此部分城市近年来进展略显缓慢，甚至出现以次充好的情况。卓创资讯成品油分析师张斌透露，以汽油为例，国四升国五成本需要增加160元/吨，即0.12元/升，这些增加的成本最终很难消化在生产、经营过程中，很可能就会转嫁到消费者身上。因此，业内对于增加炼油企业技改投资的举措还是十分肯定的。

　　然而，也有专家表示，由于目前京津冀等区域大气污染治理压力相对较大，汽车保有量又居高不下，对于提高油品等级的需求也更加急切，如何在不到两年的时间内分批分期地供应高级别油品，是相关部门下一阶段需要迅速制定的计划之一。此前，北京市环保局副局长庄志东曾透露，京津冀计划在今年底前统一油品标准，力争实现统一供应国五标准燃油。

　　目前，北京实施的油品京五标准已经跟欧洲和美国接轨了，去年2月，北京还就领先全国开始在市场投放严于国五标准的京五标准机动车，并计划在明年力争再次升级油品，在烯烃含量等环保指标上进一步收严，而跟上这一速度对于天津、河北来说，确实存在较大难度。

　　今年初，天津基本完成了国五油品的置换，而据河北当地媒体公布的最新消息，河北自去年汽柴油升级至国四之后尚未开启下一阶段升级。业内表示，由此可见，京津冀要在今年底前统一油品标准，就必须要大幅增加对区域内尤其是河北省的国五标准燃油供应量，然而，各大油企每年生产的油品数量是有限的，按中央、地方要求侧重为河北供油后，很可能会造成个别城市排队等油的情况，因此，提前按照产量计划安排好各地、各区域供油计划，令各地提前做好储油等多方面投入十分必要。张彬/制表