《新文化报》创新发展之路

　　本刊记者 马 莉

　　从1999年改版前发行不足3000份的行业报，历经11年改版发展，成长为目前日均发行50余万份、市场占有率超过60%、覆盖吉林省九市州的主流都市报。《新文化报》在吉林黑土地上创造的奇迹，不仅见证了中国都市报的发展历程，更在报业发展史上镌刻下了文化体制改革的印记。

　　回头审视《新文化报》改版之路，坚持解放思想、改革创新，坚持正确舆论导向，坚持主流情怀和社会责任，正是这些，使其赢得了主管部门和广大读者的充分认可，进而获得了吉林第一都市报的美誉。

　　改革：开行业发展风气之先

　　新文化报社成立于1988年，虽然报纸定位几经变化，但始终是曲高和寡，发展举步维艰。

　　1999年，吉林省主管部门开全国思想解放和报业改革风气之先，积极推进《新文化报》改版改制。被赋予改革重任的《新文化报》，于1999年3月12日，引入陕西省侨联主管主办的《华商报》先进的办报模式和经营管理机制，成功变身为一份全新的都市报。

　　最初的变革始于体制和机制，首要任务是推行全新的人事和考核制度，实行了彻底的全员聘用制和人事代理制，报社所有在编人员都在人才市场“落户”，彻底打破了原有的“大锅饭”体制。推行任人唯贤的用人机制，优胜劣汰，动态考核，鼓励业务创新，鼓励出精品。

　　体制机制的变革，带来新闻操作思路和报纸风格的巨大转变，“奉献最有价值的新闻和信息”成为新文化人神圣的办报使命。改版后的《新文化报》，以其机制灵活、资讯快捷、服务性强的鲜明特色，迅速在读者心目中留下深刻烙印。发行量也由原来的不足3000份，一年之内飙升至30万份，发行市场覆盖吉林省九市州，奠定了主流强势媒体的市场地位。

　　随后11年的发展中，《新文化报》立足体制机制优势，持续推动变革，通过规模2000余人的“黄马甲”发行团队耐心、细致、周到的服务，不断巩固发行基础，提升市场份额，到2008年日均发行量已突破40万份。2009～2010年，按照集团统一部署，再次调整发行布局和结构，持续推动发行上量，目前日均发行量已超过50万份，发行市场占有率超过60%。

　　国内权威第三方调查机构慧聪邓白氏2010年上半年调查数据显示，《新文化报》家庭订阅和零售市场份额已超过同城第二媒体的3倍以上。

　　提升新闻品质的同时，《新文化报》严格质量管理，不断奉献出版精品。2008年报协全国印刷质量评比中排名第15名，进入精品级行列。2009年6月8日，在2009中国传媒产业经营管理论坛上获得“2008～2009年度都市报经营管理十强”称号，并于当年年底获得了“全国十大创新都市报”称号。

　　作为吉林省报业市场改革的成功典范，《新文化报》打破了吉林报业市场的旧有格局，伴随着《新文化报》的改版改制，同城兄弟媒体纷纷启动变革，吉林新闻出版行业从此进入了竞争与繁荣的新时代。

　　担当：履行主流媒体社会责任

　　作为吉林省发行量、覆盖面、品牌影响力最大的都市报，《新文化报》始终坚持弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向，坚持推动社会进步和改善群众生活，努力构建党委政府与群众沟通的桥梁与纽带。也正因此，《新文化报》的发展得到了地方党委政府和主管部门的大力支持，并赞扬《新文化报》为吉林省报业市场的“领头羊”。

　　坚持导向，服务地方发展。改版11年来，《新文化报》坚持政治家办报理念，将政治导向视为发展的生命线，在服务地方发展方面，走出了一条都市报的创新之路。

　　2002年，党中央初次透露振兴东北计划之时，《新文化报》集中力量策划选题，推出“下岗职工温州行”活动，从上万名报名者中选送30人赴江浙考察，配合省委、省政府在吉林省内掀起思想解放和“二次创业”热潮。中央电视台《当代工人》栏目曾就此做专题节目。时任省委书记王云坤对《新文化报》给予了高度评价，并批示：“这是把思想解放和解决实际问题相结合的一个好办法，谢谢新文化报的创意。”2004年新文化报改版五周年庆典，王云坤题词：“弘扬先进文化，倡导社会新风！”

　　老工业基地振兴战略实施后，报社陆续推出《走振兴路、兴创业潮》、《东北咋整》、《国企改革进行时》、《重大项目巡礼》、《关注东北亚博览会》、《长吉图规划》等系列报道，为振兴工作提供舆论支持。报社先后被吉林省委省政府和长春市委市政府授予“宣传东北老工业基地振兴先进集体”等荣誉称号。2009年3月12日《新文化报》改版十周年之际，时任吉林省委书记、现任辽宁省委书记王珉，时任吉林省省长、现任农业部部长韩长赋均发来贺信表示祝贺。

　　自2004年以来，报社还连续多年被授予“年度先进单位”称号。2009年还被长春市总工会授予“五一劳动奖状”。

　　2009年初，在金融危机深度影响期间，为鼓舞群众发展信心，《新文化报》发起“唱响长春 挑战吉尼斯”活动，历时19天19夜，共有1308位市民不间断K歌6281首，连唱456小时2分5秒，打破了2008年7月由芬兰人保持的多人K歌446小时4分5秒的纪录，创造了长春有史以来第一个吉尼斯世界纪录，极大调动了群众发展热情，创造了一个新的奇迹。

　　2010年世界杯期间，《新文化报》先后举办两次大型活动配合世界杯特别报道，分别是“沸腾长春”和“世界之巅”，参与群众近4000人，再次为吉林省夺得两项吉尼斯世界纪录。

　　尽心竭智，铸造吉林精神。引导舆论和弘扬社会优良风尚方面，媒体有着得天独厚的优势和资源，《新文化报》通过自身努力，积极发掘典型人物和事件，为吉林精神的塑造做出了贡献。

　　抗击“非典”行动中，《新文化报》采取“漫画三字经”形式，缓解群众心理压力，普及卫生防控知识；宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观行动中，开展群众喜闻乐见的FLASH大赛等互动性极强的活动，吸引和调动群众参与热情。

　　为发掘民间草根英雄和道德楷模，自2003年以来，连续7年开展大范围、大规模、覆盖社会各个层面的《感动吉林十大人物》评选活动，宣传报道典型人物事迹近200人次，参与投票的公众超过300万人次，活动取得了良好社会效果，多名入选者入围“感动中国”十大人物候选，孙军、李正卫还入选了“中国骄傲”。

　　热心公益，躬身回报社会。作为大众传媒，主流情怀更多地体现于对社会责任的承担与履行，11年发展中，《新文化报》将此视为己任，殚精竭虑，躬身亲行。

　　2008年汶川大地震发生后，《新文化报》是吉林省第一家向红十字机构进行大额捐款的单位，也是吉林省内首家发出捐款倡议的媒体，共筹集读者和报社员工救灾善款近300万元。其中，2008～2009年用269万余元在四川平武县援建了一所高标准、高质量的读者爱心小学，2009年9月9日该小学正式投入使用。

　　因抗震救灾表现突出，《新文化报》被新闻出版总署授予“新闻出版行业抗震救灾先进集体”称号，也是东北地区惟一一家受表彰的都市报。

　　《新文化报》多年来始终坚持扶贫济弱，彰显主流大报的人文情怀。2006年，救助60名先天性心脏病患儿，募集96万余元；为21名白血病患儿募集善款10余万元；为吉林省公主岭市龙卷风受灾区募集钱物20余万元；为全省429名濒临辍学的学生，筹集善款27.4万元；2007年，在全国为被遗弃的白血病儿童募集捐款30多万元；为被歹徒强暴并刺伤双眼的小姑娘募集资金30多万元；为一名被烧伤的孩子募集手术费30余万元；2007～2008年报社推出“曙光计划”，由报社编委会成员和中干、骨干人员出资对贫困家庭学生实施一对一助学行动，资助困难学生50余人；2010年，为救助22个月烫伤儿童曾群博，4天时间筹集捐款16万余元……另外，每年两节前后，《新文化报》都开展暖冬行动，汇集爱心帮弱势群体度过温暖节日。

　　2010年西南大旱，《新文化报》筹集善款76.96万元；玉树地震与上级集团合并捐款320万元，报社筹得读者及员工捐款78.68万元，全部用于灾区救灾和重建工作。

　　2010年8月，在吉林省抗洪抢险救灾中，一方面组成专题报道组，选调优秀记者不惧风险身临一线报道灾情和抢险救灾工作进展，另一方面积极呼吁社会各界奉献爱心援助灾区群众重建家园，截至8月31日，共筹集读者爱心捐款74万余元、物资价值187万元、报社及员工爱心捐款14.75万元，帮助受灾严重地区群众渡过难关，受到了各地党委政府的高度赞扬。

　　据不完全统计，《新文化报》自改版以来，11年来累计筹集及投入的爱心款项近千万元。

　　关注民生，持续推动进步。推动社会进步是媒体义不容辞的职责，在充当社会减压阀、构建和谐社会的同时，《新文化报》始终以温热的情怀，关心群众疾苦，用一点一滴的努力，争做城市的守望者和建设者。

　　2008年，针对农村法律知识欠缺现实，《新文化报》组织开展“律师进村屯”活动，组织了百余名律师把法律知识传遍全省，让数百万群众了解了法律知识。

　　针对城市老城区楼道灯残破不堪、楼道案件多发情况，《新文化报》联合政府和商家开展了“黑楼道亮起来”活动，安装照明灯20余万盏，改善了100余万长春市民的生活环境，增强民众安全感。活动被列入《长春市2008年民生行动计划》，央视《新闻联播》对此行动进行报道。

　　创新：遵循规律创造最大价值

　　事业长青的基础是有良好的企业文化和完善的现代企业制度。《新文化报》11年的改版发展中，遵循新闻规律，不断完善制度流程，将创新作为企业文化的核心内容之一，不断提升产品品质和市场竞争力。

　　自1999年改版以来，《新文化报》就坚持推行广告代理制，以“客户为本、价值竞争、品牌经营”作为经营理念，不断为客户提供专业服务，赢得了广大客户的认同和支持，由此也带来了广告经营收益的快速增长。

　　2004年，《新文化报》广告收入突破亿元大关，2008年达到了1.92亿元，2009年在金融危机深度影响下，仍实现了1.85亿元。

　　2009年1月5日，《新文化报》被中国广告协会报刊委员会评为“中国年度报刊广告投放价值30强”。2010年《新文化报》广告收入的目标是突破2亿元，这对于人口只有2700万、经济欠发达省份的媒体来说，是一个阶段性的台阶。

　　《新文化报》改版至今，积极回报家乡父老，不断为地方经济发展献力，据统计，改版11年来，已累计为地方上缴税费近1.7亿元，也是吉林省首家纳税过亿元的都市报社。

　　通过制度和流程创新，提升队伍素质，进而提高产品质量，是《新文化报》发展壮大的一条重要经验。

　　《新文化报》建立有覆盖各业务领域的严密、科学、有效的制度共151项，报社制度执行体现刚性原则，确保团队的纯洁性和业务导向要求。比如，针对为人诟病的新闻行业四大公害问题，早在1999年改版之初就严格规定，礼金必须及时足额上交，否则一经发现立即除名，此制度已坚持11年。

　　对照未来发展的战略目标，《新文化报》2009年全面梳理和重构企业文化和核心价值观，新的企业文化和价值观体系具有鲜明的时代和行业特色。以“奉献最有价值的新闻和信息”为使命，以打造“以平面媒体为核心，区域一流的多元化媒体平台”为企业愿景，以“责任、务实、融合、创新、专业、卓越”为企业核心价值观，通过企业文化的宣贯，增强了团队的创新、进取意识，为未来发展提供了不竭动力。

　　战略：打造区域一流传媒

　　改版11年来，《新文化报》已发展成为吉林省发行量、覆盖面、阅读率、影响力最大的都市报。

　　借助品牌优势和媒体资源，在过去11年的发展中，《新文化报》立足长远，不断探索，成功开创了多项拓展业务，现已形成拥有主报(《新文化报》)、周刊(《家周刊》)、新媒体(新文化网)、文化传媒(华晟公司)等多元业务的综合信息服务平台。

　　传媒的发展形势决定了纸媒未来的转型已成必然。顺应传媒发展的新形势，2009年，《新文化报》重新修订了未来三年发展战略规划，确定了以2010年为时间节点的阶段性发展目标。

　　按照战略规划，《新文化报》正在携旗下《家周刊》、新文化网、华晟公司，不断开拓创新。在坚持正确舆论导向，坚持服务读者、回报社会的前提下，持续服务地方发展，全力营造和谐向上的舆论氛围，为达成“以平面媒体为核心，区域一流的多元化媒体平台”的战略目标而努力。