锻造“钢铁航母”(2)

　　跨区重组 临海布局

　　专访国家发展改革委工业司副司长熊必琳

　　全面优化和调整结构，实现全行业的产业升级，优化生产力布局结构、工艺装备结构和产品结构，淘汰落后产能，将是2008年我国钢铁工业发展面临的重大任务

　　文/本刊记者 朱娅琼

　　2008年，必将是中国钢铁工业的一个拐点。

　　去年12月27日，国家发改委与产钢大省、重点钢铁企业签订了第二批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，显示了政府继续大力推进此项工作的决心。

　　今年3月17日，国家发改委正式同意广西与武钢、广东与宝钢开展广西防城港钢铁基地和广东湛江钢铁基地项目前期工作。至此，盘桓多年的钢铁沿海战略布局终于打开新的局面。同时，这也成为促进宝钢与韶钢、广钢，武钢与柳钢联合重组的重要推动力。

　　业界普遍认为，我国钢铁行业并购大戏已经开幕。提高产业集中度与优化产业结构，这些关键词将成为2008年钢铁工业的主题。

　　国家已经或将会采取哪些措施，来推进钢铁工业的兼并重组与淘汰落后产能工作？目前这些工作已经取得什么成效，还存在哪些困难？未来几年，我国钢铁工业投资将呈现怎样的态势？国家发改委对于该行业的下一步工作重点是什么？就此，《中国投资》记者专访了国家发展改革委工业司主管钢铁工业的熊必琳副司长。

　　解决淘汰落后的深层次问题

　　《中国投资》：2007年国家在关停和淘汰落后钢铁产能方面花了很大力气，目前取得了哪些成效？还存在哪些问题？

　　熊必琳：2007年4月27日，国务院召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。国家发改委与河北、山西等10个主要产钢省(区、市)政府签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》(以下简称《责任书》)。2007年12月27日，国家发展改革委又与18个省(区、市)及宝钢签订了第二批《关停和淘汰落后钢铁产能责任书》。至此，目前签订该责任书的省区市已达到28个，包括了国内所有的主要产钢省份。

　　从总体上看，全国关停和淘汰落后钢铁产能工作取得了阶段性进展。2007年全国共淘汰落后炼铁能力4659万吨、炼钢能力3747万吨。特别是第一批签订责任书中任务最重的山西省已超额完成2007年的目标任务。我国钢铁工业关停和淘汰落后产能工作形势还不容乐观。要实现两批责任书确定的，到2010年前后关停和淘汰落后炼铁能力9191万吨、炼钢能力8127万吨，还需要下更大的功夫，付出更加艰苦的努力。