大型煤企联合地方煤矿集体要求涨价(2)

　　企业避谈煤电联动

　　煤炭行业喊涨价似乎有无数的理由，最近公布的《2007年全国煤炭行业经济运行分析》把煤炭企业的“难处”一一道来。

　　资源类税费项目占煤炭销售收入的比重，累计达到27.5%至29.5%；煤炭企业增值税比例较全国工业领域企业增值税平均水平高出1倍。另外，1995年至2006年，煤炭企业累计支付铁路建设基金1700多亿元。目前，煤炭铁路运输量占全国货物运输总量45%以上，煤炭行业承担了全国铁路建设基金的一半左右。

　　这些都可以成为涨价的理由。“煤炭价格涨或者跌，这都是市场行为，政府不应该过多干预；很多煤炭企业在2月份的抗灾中损失是很大的。”煤炭工业协会一位领导如此表示，而企业的态度则更为直截了当，去年以来，包括土地塌陷费和可持续发展基金等环境成本提高，成本上升让企业不得不提出涨价的要求。

　　“从我个人的观点，煤炭企业要求涨价的理由根本站不住脚，如果说在抗灾中利益受到侵害，那电力企业的损失更大，2月份我们很多企业的财务报表显示利润为负；此外，国际市场煤炭涨价更不能成为国内望风而上的借口，正是国内的煤炭涨价影响了国际市场。”一位电力企业的负责人在听闻煤企要求涨价时强烈陈辞。

　　赵玉伟分析，电力企业用不着如此担忧，目前上涨比较厉害的只是焦煤，动力煤的涨幅比较小。如果煤炭企业要求涨价，虽然现在市场已经放开，但铁路还掌握在国家手中，国家也可以利用运力来调控。

　　尽管如此，不管是煤企还是电企，均对“煤电联动”避而不谈。发改委经济社会发展研究所研究员刘树杰针对煤电企业的“心结”，提出解决的办法：“建议参考国外通行的做法，在我国的上网电价监管中，明确引入可控成本与不可控成本的概念。对燃料价格等不可控成本的变动，价格应基本上予以全额反映，而对可控性成本应定期审核，如果确认成本可以或已经下降，价格就应及时下调。”

　　本报驻京记者胡剑龙