五点一线：东北再工业化的切入点(3)

　　但辽宁的区域发展显然不同于珠三角、长三角的区域开发模式。珠三角、长三角的开发战略主要以“增量”突破为主，东北老工业基地区域开放的首要目的则是“存量”搞活。数量庞大的大中型国有企业“存量”既是东北经济曾经辉煌的源泉，也是造成今日东北相对衰落的症结所在。

　　另外，与珠三角、长三角相比，东北老工业基地区域开发和发展的内容更为复杂。珠三角、长三角区域开发的核心任务就是快速实现工业化，东北区域开放与振兴则不是一个简单的工业化问题，而是具有全新内涵的“再工业化”问题。同时，东北振兴还包括两个艰巨任务，一是经济转轨，二是区域合作。以区域开放为手段，实现“再工业化”，经济转轨和区域合作同时进行。

　　在前任省委书记李克强、现任省委书记张文岳的思路中，辽宁区域开放的首要目标就是沿海地区的开放。他们可借鉴的标的中有日本，这个国家当年就是充分利用了东京、横滨、神户等港口区带发展相关产业，带动了全国经济的起飞。特别是二战以后，日本先后在大黑町、金泽海边填海造地，建设石油化工场和造船厂的现代工厂，配套相应的专业码头，发展临港产业带，在面积仅站全国20%的东京湾、大阪湾等沿海建立了重化工业基地，集中了全国60%的工业企业，80%的产业人口和70%的工业产值，支撑日本成为当时仅次于美国的第二大经济大国。

　　再工业化的难题

　　日本的经验无疑成为辽宁学习的对象。从“五点”之一营口产业基地的引进项目中就可以看出其要走的重化工业之路。“我们的思路就是通过大项目的支撑而促进产业集聚，最终形成产业集群，打造产业基地。”辽宁(营口)沿海产业基地管委会副主任肖力说。

　　辽宁省信息中心副主任、研究员姜健力认为，沿海经济带的发展应该致力于新型产业，重点发展先进装备制造业和高加工度原材料工业，同时发展高新技术产业和现代服务业。

　　在 《辽宁沿海经济带发展规划》中，对营口沿海产业基地的定位是打造以冶金产业为主导的产业集群，发展先进装备制造、精细化工和现代服务业。

　　其他四点的定位叙述也都无一例外围绕“重工业”这个关键词。大连长兴岛临港工业区将打造以造船产业为主导的产业集群，同时发展大型专业化深水港口，逐步建成大连东北亚国际航运中心组合港区和世界最大的造船基地之一。全球第六大造船企业的韩国STX造船项目已经进入此工业园区，一二期总投资超过9亿美元，同时进入的还有以航运物流为主的国际投资集团新加坡万邦集团，从事特种船修造及大型集装箱船修理和特大型油轮改造为主的大型工业项目，累计总投资额6亿多美元。据该工业园区介绍，引进的30多个重大项目中，平均单体项目投资额都在6亿元以上。

　　而辽西锦州湾沿海经济区的带头产业是电子工业和石化工业；丹东产业园区将打造以造纸产业为主导的产业集群，大连花园口工业园区将打造以食品加工业为主导的产业集群，同时发展电动汽车零部件、新材料等产业。

　　根据规划，到2010年，走再工业化之路的沿海经济带开发区的地区生产总值将达到3000亿元，“十一五”期间年均增长20%以上，占全省地区生产总值的22%。

　　为了实现这些定位，让能成为产业龙头的大项目进入，6个城市的决策者正不遗余力的“筑巢引凤”——投资大量资金进行基础设施建设。仅在盐碱滩建设起来的营口沿海产业基地，在2006年一年时间内，投入基础设施的资金就达10亿多元，而未来总的基础设施建设投资将达80亿元。2006年当年，营口的GDP总量才452亿元。

　　来源：经济观察报网