政策突袭下的塑料袋产业(4)

　　一位国内化工业人士估计，目前国内塑料制品加工企业约有9万家，而中小规模企业占了其中的绝大多数，其中有上万家中小企业、小作坊均以低档超薄塑料袋生产为主要业务，走的是“低质低价”的发展路线，产业整体水平不高。该人士认为，国家相关部门应该通过此次出台的政策，深度改善目前国内塑料袋企业“多而杂、散而乱”的产业现状，推动产业尽快走入绿色环保、高附加值的新型发展道路。

　　实际上在2007年，深圳市部分规模化企业已从加拿大引进一种先进塑料袋生产技术，其通过在聚乙烯中添加一定比例氧化生物降解添加剂，使产出的塑料袋可在指定时间内降解为二氧化碳和水，极大降低对环境的危害。对企业而言，这将会增加企业20%左右的生产成本，且因目前产品价格较高，国内基本还没有市场，主要用于出口。不过王文广认为，在塑料袋新政策实施以后，随着企业更加关注产品生产、技术研发等方面的提高，类似的先进技术、材料通过大规模应用，将会有效降低投入成本，普及应用，促进产业整体发展水平提升。

　　市场格局或明显分化

　　万达杰在国内塑料行业中属于规模化的民营企业，已在深圳、天津、武汉等地开设6家工厂，其60%业务为各种规格塑料袋产品的产销，产品主供沃尔玛、家乐福、万家、天虹等大中型连锁超市。公司总经理魏文昌告诉记者，万达杰2007年的塑料袋原材料使用量高达1.2万吨。按这一数据折算，该企业去年的塑料袋产量高达近百亿个！

　　类似这样设备齐全，规模巨大的企业，往往直接从中石油、中石化等企业采购高质量聚乙烯原料，主要销往对塑料袋需求量极大且对产品质量要求高的大中型连锁超市。一直以来，这些中高端大中型客户已基本被国内规模型企业所掌控，中小型塑料厂受质量、产能、服务等多方面条件的限制，基本没有进入机会，只能面向农贸市场、集市、中小型百货店等中低端市场见缝插针地销售产品。

　　作为国内塑料袋产销大户，魏文昌配合国家相关部门的需要，参与了此次新政出台前期的讨论建议工作。这两个月来，他数次往返北京，向国家发改委等有关部门提供业界的看法和建议。现在，他最希望的就是国家能尽快拿出新政策的具体实施细节，尤其是消费者在交易场所付费使用塑料袋的价格标准。他担心的是，商店随意提高塑料袋价格导致市场需求过度萎缩。

　　目前业界普遍认为，在有关政策正式实施后，所有的塑料袋生产企业肯定都将面临减产压力，但具体程度还需视政策实施情况而定。在魏文昌看来，只要制订出合理的收费标准，塑料袋在消费水平较高的大中型城市的商场、超市的销量还不会大幅下滑，而这正是他的主要市场。不过他也预计万达杰在新政策的压力下，届时将在现有基础上会减产10%左右，“这已是一个不小的数字”。

　　对国内塑料袋企业而言，受海外市场准入及税收限制，国内市场是它们唯一的生存土壤。数年前，魏文昌已经估计到塑料袋在国内市场的使用将会逐渐受到限制，这使他曾一度谋求向美国、欧盟开展产品出口业务。经过一番努力，他甚至已经跟美国的沃尔玛公司达成了合作意向。但随着美国、欧盟等国外市场纷纷针对中国塑料袋企业开征高额的反倾销税，原本具有较大竞争优势的国产塑料袋一下子变得比国外产品还要贵，这使得魏文昌的出口策略失去了实现的可能。“光是这两年，我知道的出口型企业就已经迁走了五六家，还未搬迁的大多产量都明显萎缩，要靠其他产品维持经营”。