一个新农民新农业观 农业问题专家张炎夏访谈(2)

　　话题三　休耕与增收成正比

　　观点

　　如不打破农民收入对粮价的绝对依附，农民致富无望

　　问：除了农产品市场小，限制农民增收外，还有其他深层原因吗？

　　张：当然有，这就说到了粮食问题。

　　我们的粮食产量基本上能满足自己的需要，这就决定了粮价很难提高。2004年，全国粮食平均收购价才0.71元，农民种一斤粮食连0.2 0元的毛利都达不到。如果加上人工，再用工业成本分析核算粮食种植成本，根本就是亏本。例如稻谷的价格很低，假如平均价是0.71元，农民种一斤谷子连0.2 0元都挣不到。如果，稻谷的价格能涨0.20元，农民的收入就能翻一番，如果稻谷的价格能涨1元，农民的收入就能增加5倍！可是粮食的价格为什么上不去？是因为鼓励粮食生产，如果粮食能够减产10%，粮食价格最少能涨1元，农民的收入就能涨5倍！这是很好算的账。有人担心粮食涨价会冲击居民生活。实际上，即便粮食涨价1元，居民的月生活开支不过增加十几元而已，这对居民的影响应该说是有限的，不仅会远远低于石油、水电煤价格上涨，还低于居民工资增长的幅度。

　　农民生产的农产品(包括农副产品)一般分成两部分，一部分是自己吃的，另一部分是出售的，就是商品粮。农民的收入只和第二部分即商品粮的价格有关，而且是商品粮的价格每增加1元，农民的收入就会增加5倍。但是现在主流观点不这么认为，有人认为农民收入和商品粮的数量有关，以为提高了商品粮的产量农民就能富裕。这个观点是值得商榷的，在消费市场没有大幅度增长的时候增加农产品产量，其实只会导致农产品价格下降，一旦低于生产成本，农民就会破产。我就有过这样的亲身经历：2004年上海小麦的收购价格是0.80元一斤，我能赚0.10元，2005年，因为小麦丰收，价格下跌到0.6元，我每生产一斤小麦还要赔5分。这怎么行？

　　更为严峻的是，我们的粮食高产是以耕地不休耕为代价的，可以说是掠夺式种植。大部分耕地已经贫瘠到不大量使用化肥就长不出粮食的地步，而化肥的原料又来自含有重金属的矿石，长期使用不仅造成土壤严重板结，还使耕地中的重金属大量积聚，危害人体健康。所以，耕地的休耕已是当务之急。如果，每年能让20%的耕地休耕，粮食总产量就能减少20%，粮食价格起码能够提高1元，农民的收入就能增加5倍！这其实是提高农民收入最简便的方法。

　　话题四　成立一个“粮食欧佩克”

　　观点

　　跳出传统思维，用期货市场手段调控粮价应成为我们的重要选择

　　问：通过调减粮食产量提升粮价，会否引发其他问题？这是让农民增收的真正出路吗?

　　张：是啊，对此肯定有人会发问，短缺的粮食从哪里来？如果依靠进口，就会导致国际粮食价格上涨，会使国家不堪负担。我的方案是，我们完全可以通过发挥政府

宏观调控的优势来应对：我们可以在宣布减产计划之前，先在国际粮食期货市场上购买粮食期货来规避进口价格风险，这恰恰是欧美国家的政府所做不到的，他们的涉农行业也难于做到。和越南、柬埔寨这些小国不同，我们中国不仅是世界最大的粮食生产国，还拥有最大的粮食消费市场，拥有世界最大的粮食储备。就是不减产，只要改变粮食的储备量，就足以控制全世界的粮价走向。我们为什么不让国际粮食价格向有利于我们的方向波动？国际上，发展中国家都是农业国家，如果粮价大涨，发展中国家就可能成为发达国家，也可以像石油国家那样迅速富起来。这样看来，调减产量未必不好。只要我们愿意，我们应该有能力在国际上主导成立一个“粮食欧佩克”组织。

　　许多人不太知道粮食有期货市场，而运用粮食期货市场这一重要工具是极为重要的，这是我们许多官员、学者和企业家很不熟悉因而需要补上的一课。

　　粮食的生产周期才6个月，南半球还与我们有季节差，我们自己也有将近1个月的季节差。我们完全可以大量买进粮食期货，促使粮价上涨以后再增加我们的粮食产量。我们只要做到有6个月的粮食储备，就可以引导全世界的粮食价格走向，因为中国既是最大的粮食消费国，又是最大的粮食生产国，只有中国做得到这一点。甚至我们只要适当减少粮食的播种面积，世界的粮食价格就会上涨，可是这个价格不利因素影响不了我们，因为我们已经有了储备，我们只要来年恢复粮食播种面积就可以了。而粮食价格一上去，我们的农民就会富裕。粮食涨价的结果必然对农业国家是有利的。所以我相信要不了多久，由于我们放宽了视角，或许就不会再把主要精力都集中到提高农产品的产量上了，因为中国的粮食产量已经是世界最高的了。我们的耕地面积还不到美国的一半，粮食产量却超过美国。怎么做到的？大量使用化肥和人力！不仅伤害耕地，还导致我们的粮食生产成本甚至高于国际粮食的售价。这就是说，我们进口粮食的价格低于我们粮食的种植成本，如果我们用这个贸易上的差价去补贴中国农民，都足以让他们比现在更富裕。

　　所以不必担心，粮价的上涨不但不会损害中国的利益，还会大幅度增加中国农民的收入，而这一切，决定于我们必须跳出单纯在扩大粮食产量上做文章的老思路，让粮食的播种面积有增有减，也决定于农业必须真正实现市场经济体制。如果我们把种植粮食的耕地拿出一部分种其他经济作物，粮食产量下降的同时必然会导致粮食价格的上涨，不仅种粮食的农民收入会提高，改种经济作物的农民的收入也会提高。而且那些改种经济作物的耕地，也随时可以恢复种粮食，不存在“安全”隐患的问题。因为这里讲的是减少“粮食播种面积”，不是减少“耕地面积”。我们可以根据自己的需要和市场需求，在种植粮食和经济作物之间确立弹性机制以应对变化。

　　当然，政府在粮食政策制定上要综合考虑，要协调统筹，我这里是就农业谈农业，但提出一些新思路在当下也确实是必要的。

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