记者黄宙辉报道:去年7月民营银行试点方案在北京进行“会审”后已上报银监会,转眼间一年时间过去了,却未见试点方案中的任何一家民营银行得到批准开办。民营银行能否顺利临盆?
对此,身在北京的原长城金融研究所领军人物、中国民营银行试点负责人之一的徐滇庆教授,日前在接受《民营经济报》记者采访时透露,民营银行正处在紧张的试点过程中
,目前只是一个沉默期,是很正常的现象;此外,银行的民营化步速正在加快。
迟搞不如早搞
记者:民营银行试点进行到哪一步了?为何新建民营银行迟迟未批?
徐滇庆:现在正处于一个比较紧张的试点过程中。从常识可以看到,上市公司在准备上市的初期,会到处打广告宣传,来扩大它的影响面。到真正上市的时候,它必须要沉默,一声不响。现在民营银行试点同样就是处在沉默期。
国家早已把民营银行的问题看得很清楚,搞民营银行是大势所趋,迟搞不如早搞。但中国目前大规模开办民营银行的条件尚未成熟,其主要原因是还没有一个很好的准入、监管和退出法规。现在纸面上有了这样的法规,更重要的是要通过实践,特别是对退出法规的实践,真刀真枪地关掉几家银行,才能检验退出法规的有效性,然后才能批准开办。
民营银行将远超5家
我要澄清一点,有些人一直都以为我们是在研究开办5家民营银行,其实这是误会,只能说是5所大学的5种方案,一个方案可能就产生2家甚至5家银行。研究总得有个题目,不是研究哪家银行由谁来做董事长、总经理。佛山南华银行只是中山大学研究方案的一个代称,西安长城银行是西安交通大学研究题目的代称。
百姓持股是银行民营化方向
记者:我国银行的改革方向将走向何方?
徐滇庆:现在我国银行前进的方向就是民营化,就是建立股份制银行。我国四大国有银行现在所走的也就是民营化的道路,中国银行与中国建设银行正在改制,目标就是海外上市。中国很多大的企业都在逐渐上市,上市的最后结果就是民营化。在国外,花旗、汇丰银行都是民营的,他们的民营化是通过老百姓持股实现。前国家总理朱基在考察国外银行之后说,老百姓持股是我国银行民营化的方向。
浙商银行是改造性民营银行
记者:对于银行,新建和改造哪种方法更好?
徐滇庆:“改造”银行比“新建”银行无疑更容易些,这是符合中央部署的。目前我国的金融改革是“抓两头,带中间”,一头是抓四大国有银行的股份制改造,另一头就是抓农村信用社的改造,新建银行属于中间一块。新建银行不是不做,而是还没有力量来做,即使是民营银行的诞生,也会与改造农村信用社结合在一起。最近几年,常熟、江阴、张家港各有一家银行,通过改制后变成民营银行。目前正在试营的浙商银行也属于改造的范畴。
“国有银行”是特殊现象
记者:为何现在很多企业家对办民营银行很感兴趣,你对此如何看待?
徐滇庆:这是好现象啊。我刚从东北回来,那里很多企业家提出要建民营银行,来解决中小企业融资难的问题,我去给他们上课。这两天我还要到广州,也是为了同样的事情。不过,目前绝对不允许企业家自己跑来开办银行,因为竞争法则还未确定。
凡是竞争性的行业都应该交给市场来处理,银行业也是属于竞争性行业。目前四大国有银行的改造也是按照这个方向,和我国经济所走的方向是一样的,所以说不要把民营银行认为是一个很了不起的新事物。在国际上,银行都是民营的,“国有银行”是一种特殊现象,只是计划经济时代的产物。不宜过分地追究国有银行与民营银行的区别。
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