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本报北京7月29日电 (记者 苏敏) 记者今天从国家旅游局获悉，上半年我国入境旅游未达到“十五”计划的指标。
该局负责人说，2002年中国旅游业业绩最辉煌，入境旅游人数9791万人次，旅游创汇204亿美元，分别超过“十五”计划年度预期目标4%和7%。2003年受非典影响未完成计划指标。今年上半年，尽管全国的入境旅游人数和外汇收入均超过2002同期水平，分别为5143万
人次和106亿美元，但与“十五”计划确定的指标比，仍有5%左右的差距。
从客源结构看，虽然商务、散客增长较快，但外国团队的恢复仍然缓慢。据了解，上半年国旅总社、中旅总社和中青旅股份有限公司三大骨干社的入境旅游接待量只恢复到2002年同期的60%至80%，其中入境团队仅相当于商务散客的25%，而正常年景应达到50%。
非典冲击已引发我外国客源市场的结构性变化，旅行社自主外联的外国团队在我入境旅游市场中的比重正越来越小。
国家旅游局对全国862家国际旅行社的调查结果显示：2002年全国旅行社自主外联外国团队游客461万人次，占当年入境外国游客总数的34%；2003年是252万人次，占当年入境外国游客总数的22%。而今年1至6月份则是138万人次，比2002年同期下降约12%。北京、上海两大口岸城市下降比例更大：北京接待外国团队人数比2002年同期减少26%，上海减少21%。
对12个省区市196家星级饭店的调查显示，今年上半年共接待外国散客达到193万人次，比2002年同期增长5%，而外国团队游客仅103万人次，比2002同期下降15%。
该局官员认为，这一方面反映出海外旅行商对旅华市场信心依然不足，尚未把中国旅游产品纳入其销售渠道；另一方面也暴露了我国的旅行社在客源招徕、新产品开发和应变能力上的欠缺，致使旅行社业的恢复明显滞后于饭店、旅游景区等行业。
该局官员说，目前许多外国旅行商对组团来华旅游仍持观望态度，既有非典的滞后效应和国际市场竞争加剧等影响，同时也反映出我国旅游业在对外宣传促销上的欠缺。一些宣传促销活动表面上搞得挺红火，但实际效果并不明显。
另据世界旅游组织最新统计，2003年中国接待入境过夜旅游者人数虽然仍居世界第5位，但国际旅游收入已下降至第7位，德国和意大利已分别超过中国，升为第5位和第6位。
来自国家旅游局的分析是，“除了非典等因素导致我入境游客总数减少、停留时间缩短、旅游花费降低外，欧美等高端消费市场份额明显下降也是重要因素，这种‘旺丁不旺财’的情况在今年上半年依然存在”。
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