中缅石油管道：油到了云南后怎么办？

　　7月11日至17日，缅甸联邦政府总理钦纽访华。外界纷纷揣测他很可能和中方讨论中缅输油管道问题。

　　在此期间，云南大学李晨阳等三位学者也再次提出修建中缅石油管道是解决马六甲困局上佳选择的观点。

　　所谓的中缅石油管道是指从缅甸的实兑港修一条石油管道直达云南昆明。这样，来自中东的石油可以从缅甸实兑港上岸，通过输油管线直达中国云南。

　　中缅管道三大优势

　　云南大学的专家认为中缅石油管道至少有三大优势。

　　首先，绕开令人头疼的马六甲，保证石油安全。中缅之间自古就有胞波友谊(缅语：同胞兄弟)，政治关系稳固。

　　其次，可以缩短路程。这条路径比按传统方式通过马六甲海峡将原油运抵湛江，提炼后再运往中国其他地方，至少能减少1200公里的路程。至少对于西南地区而言，具有显著的经济意义。

　　第三，可操作性强。由于这条管道处在气候温和的地区，比起中哈石油管道的铺设要相对容易，按照中哈石油管道的造价，这条管道大约需要20亿美元左右的投入。

　　另外，修建这条线路还能促进中缅边境的和睦，巩固缅甸政局的稳定，可以为中国创造极具价值的地缘缓冲。

　　油运到昆明就完事了？

　　中缅石油管道既然既安全、又有经济效益，而且造价也合理，为什么不早点开工建造呢？

　　面对这一问题，中国现代国际关系研究院尚前宏副研究员在接受《青年参考》采访时指出，中缅石油管道面临的最要命的问题是：油运到了云南后怎么办？

　　通过中缅这条管道，石油的确可以比较安全和快捷地运到中国境内。但仅仅是运到中国境内就完了吗？众所周知，中国的经济重心和石油消费的主要地区在东部，而不是在经济相对欠发达的西南地区。石油到了云南后，如何运到中国其他地区，特别是东部经济发达省份是中缅石油管道项目面临的一大难题。

　　中缅石油管道和中哈、中俄管道还不一样。中哈、中俄石油管道虽然也是从中国较为偏远的地方入境，但是大庆和中国新疆地区都有石油冶炼加工和输送的基础设施。石油从那些地方进入中国国境后可以较为便捷地加工运输。而云南地区缺少石油工业基础，石油输送的基础设施有限，如果要建设中缅石油管道，那么相应地就需要在云南建设大规模的石油冶炼基地，同时筹划建设从云南向其他省市的输油线路和管道。这些附加的基础设施投资显然不是一笔小数目，也显然是云南专家有关管道20亿美元的预算中所没有计算进去的。

　　而从另一个方面讲，如果修建这个20亿的管道只是为了满足西南地区的拥有需求，这显然又成本过高，得不偿失。

　　出了成本和收益地区不成比例之外，中缅石油管道还面临着其他一些问题。

　　“虽然缅甸与中国关系比较好，但是缅甸中央政府对缅甸全国的控制能力还很有限，不少地区虽然表面上服从中央，但实际上独立性很强。因此，管道的修建和维护过程中，不可控的因素很多。”尚前宏研究员告诉《青年参考》。