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文／本报记者 童娜
“上海汽车集团(北京)有限公司”近日在京揭牌，看似波澜不惊的揭牌背后，却是中汽总公司————这个曾在中国汽车工业发展史上被浓墨重彩过的国字号单位，被上汽收编，黯然退场的无奈。
中国汽车工业总公司于上世纪80年代初在原一机部汽车总局基础上组建而成，一度作为国务院直属的全国性总公司，担负着全国汽车工业的行业管理职能。在当时，它就是亦政亦企的“汽车工业部”，包括一汽、二汽、重汽在内的国内诸多大汽车企业通通被网罗名下；还参股上海大众10％的股份，但随即一汽、二汽实行计划单列。随着汽车产业开放程度的日益加深，中汽总公司行政职能强大所造成的垄断积弊日渐显露。1987年撤销中汽公司，组建中国汽车联合会，中汽公司行进至此，拥有的行政职能被大大弱化。而由于种种原因，1991年中汽公司不仅恢复了，还加上了一个“总”字。
不过好景不长，1993年4月，实行政企分开，中汽总公司被国务院定位为汽车行业综合性大型国有独资公司，所属企业包括：汽车整车(含跃进集团)及零部件工业企业11家、商贸企业5家、投融资企业2家、专业服务公司5家、科研机构3家。
然而，明确企业角色后的中汽总公司，却依然恋栈行业领导的名号，始终没能褪去设立之初亦政亦企的旧有姿态。
在企业自身发展上，也是“过度”依赖目录管理的行政优势，没有真正把公司发展引入市场竞争中去。与所有面临市场化冲击的“国字号”企业一样，没有自己的商号和品牌，同感改制之痛的中汽总公司眼见中石油、中石化上市突围，中国邮电工业总公司成功更名“普天”，尽管它也在经营和体制改革等方面做出诸多努力，最终还是未能自救。
来自上汽方面的消息称，根据国家对中央直属企业体制调整的需要，鉴于原中汽总公司持有上海大众10％股份，上汽集团从有利于我国汽车工业调整和加快上海汽车工业发展的角度出发，提出接受中汽公司所持有上海大众10％股权及其他资产负债，并承诺做好相关安置工作。由上汽、中汽领导班子成员参加的重组工作小组自2003年4月正式启动，至今年3月已基本完成中汽总部债权债务清理、中汽所属18户企业划转和中汽总部离退休干部和职工安置方案的制定工作，国资委正式下发《关于中国汽车工业总公司总部资产和所属企业划转上海汽车工业(集团)总公司有关问题的批复》，这表明上汽对中汽总公司的阶段性重组已顺利结束。上汽北京公司作为上汽拓展北方业务的基地，初始注册资本为2亿元，目标是发挥北京地缘优势，发展汽车服务贸易，服从上汽整体规划，将培育区域经营、管理和服务的基地与满足上汽集团服务贸易网络建设和生产布局规划的需求有机结合，同时确保安置，兼顾重组。
事实上，中汽旗下企业混乱的产权和外界估计高达10亿元的债务，最终都可能以行政方案来化解。6万原中汽职工的安置才是最为棘手的问题。而上汽为此所做的一切努力，都是为了争取上中汽手中上海大众10％的股份。上汽最终依靠国家行政划拨的方式为自己在合资企业中争取到了有限的影响力提升，是此次收编一个最直接的收获。另外的一个收获，或许可以从上海市国资委主任凌宝亨的口中听出端倪：“我们每重组一个企业，都是为了做大做强一个企业、一个品牌和一个产业。”上汽集团正在努力跻身世界500强的进程中，10％股份的吸纳能为其提气不少，但显然还不足以实现绝对的控股权及此衍生的控制力。因而针对有媒体报道上汽通过此次收编，能够因股权变更而改变销售收入的计算方式，从而提前实现上汽世界500强的梦想，专家持保留意见。
上汽北京分公司的成立意味着上汽全盘接受了中汽总公司遗留的各种包袱，收购了它的债务，这样的结局似乎已能够扭转中汽总公司的颓势，而一个曾带领中国汽车工业起步并步入发展轨道的领航角色，就这样归于无声，由此失落的意义未必是一家企业新生所能拾起的。
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