齐雁冰

　　税控机通用标准有望年底出台

　　-实现税源完整监控 市场前景千亿以上

　　税控收款机是在电子收款机的基础上发展起来的，利用电子收款机的特点，税控机将电子收款机里面加入税务监控的“黑盒子”，把进行数据记录下来，使税务机关的监控触角延伸到纳税人的经营数据形成的过程中，税务稽查有一个依据。

　　对于目前参与税控机研发生产的100多家厂商来说，税控机通用标准的出台，将彻底终结目前税控机市场上“军阀混战”的局面，并推动电子收款机的技术发展。由信息产业部联合国家税务总局于今年3月份成立的“税控机标准工作组”日前召开了“税控机国家标准起草阶段总结会”，有关人员称，按照标准工作组预计的工作进度，税控机通用标准有望在年底启动。-税控机是税源监控的重要手段

　　1997年5月，国家税务总局、财政部、内贸部、电子部、国家工商局5部委曾联合发文，在商业、服务业、娱乐业等行业推行使用税控收款机。2001年4月28日，全国九届人大常委会第二十一次会议修订通过了《中华人民共和国税收征收管理法》，该法第二十三条明确规定：“国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置。”这是在我国税收史上，第一次将推行税控器具的内容写入法律，从而为推行税控收款机提供了可靠的法律保证。

　　国税总局信息中心处长王浩在谈到《税控收款机系统方案》时指出，该税控体系的特点，其中之一是以票控税。如果每个消费者都索要发票，税务机关又能够获得关于发票的全部信息，就可以实现对税源的完整监控。另外是消费者广泛参与监督。因此，方案中涉及了鼓励消费者索要发票的一些技术措施，包括对违规使用发票的举报有奖以及发票抽奖等管理办法。

　　-税控机市场容量超过2000万台

　　据有关资料，税控收款机的市场容量预计1000万台。“税控机标准工作组”核心成员之一的北京四通公司商用机器事业部技术研发部经理赵欣认为，这则统计资料仅限于商业领域，尚未包括服务行业。目前看来，这个数字应该扩大两三倍。

　　据介绍，目前收款机的价格定位，三类机大约10000元左右，这类收款机主要是一些大的酒店、宾馆在使用；二类机的价格在5000至8000元之间，大企业、连锁店倾向于使用二类机；一类机的定价在2000至4000元。据此计算，税控机的未来市场将达到1000亿元之巨。

　　据一位业内人士透露，尽管没有一项数据统计去年税控机的销售市场情况，但是，各个正在加紧夺取市场的厂家去年的战果都不菲。赵欣称目前全国税控机需求以“千/月”的数量级在增加，由于税控机标准没有出台，税控机的销量上实际上还没有真正启动。

　　由于没有通用标准，目前国内参与税控机研发、生产的厂家不下100家。按照预计工作进度，通用标准有望在年底前启动。通用标准启用后，将设立一定的市场准入机制，生产税控机的厂家须经过企业认证及其相关的行政监督手段。

　　-文／本报记者