记者 周凡
为了应对美国3月宣布的将对进口钢铁品种加征高达30%的关税做法,外经贸部日前决定将自明天起对9种进口钢铁产品超过一定配额的将加征7%至26%的关税。
明天起加征7%~26%关税的9种进口钢材包括普通中厚板、普薄版、硅电钢、不锈钢板
、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管和钢坯。
同时,5月17日中国驻世贸组织代表团已在日内瓦向世贸组织货物贸易理事会递交了一份对美国中止减让产品列表,并解释说这是按照世贸组织相关程序规定制定的。进入这份“黑名单”的产品包括从美国进口的部分废纸、电动压缩机,还有敏感的大豆油。这些产品要从美国进入中国,将被加征24%的附加关税。中国估算,加征后的关税额为9400万美元。
这是自3月5日美国公布对中国等国家和地区进口钢铁加征8%到30%关税后,中国作出的最新、最激烈的一次反应。
据了解,中国政府声明采取该项措施是由于中美双边磋商至今未果,且美方未对中方提出的关于补偿、排除等要求给予明确答复。因此,按照WTO相关程序规定,中国被迫进行报复。不过,该项措施并不是马上生效,国家将在WTO争端解决机构最终裁决美国201钢铁保障措施违反WTO有关协议后,才对来自美国的上述产品加征24%的附加关税。有关报复措施的实施时限将到2005年3月为止。
中国3年损失12亿美元
目前,作为世界第一产钢大国的中国,出口美国的钢产品占到了美国进口量的4%。日前,新华社发表文章称,“对美钢铁战:日欧开战中国怎办?”,敦促有关部门尽快采取措施保护正日益受到损害的国内钢铁业。有关专家也强烈呼吁有关部门按世贸组织相关规则采取相应措施,限制钢材进口,保护国内钢铁企业的正当权益。
据悉,美国实施“201条款”后,由于欧盟、日本、韩国以及其它相关国家和地区已纷纷采取临时保障措施或限制进口措施,致使许多国家的出口转移到中国,而同时,中国加入WTO后也大幅降低了关税和取消钢材进口限量登记等,从而致使国内钢铁业受到严重侵害。
资料显示,中国一季度钢材钢坯的进口量为491万吨,仅3月份就达到267万吨,创最近几年来的历史最高记录;与此同时,出口量却大幅下降。而据较早的一份资料估计,“201条款”将在3年里给中国企业造成12亿美元的损失。
美国赌定“拖”字诀
对于美国的有关做法,中国可说是忍无可忍。中国因为刚加入WTO,更是一开始就抱着十分的善意想通过谈判解决问题。但是事情久拖不决,白宫一开始就赌定了“拖”字诀,中国报复措施的出台应该是理所当然。
但是事情的发展或许并没有想象的那么乐观。美国的关税已经切切实实加到了进口钢铁上,但中国、欧盟和日本等只是出言警告,到底结局怎样还很难说。或许美国是铁定了心要与国际社会周旋到底。
近一段时间来,布什屡屡触动国际贸易的神经,置WTO原则于不顾,在钢铁案后,又签署了新的农业法案,大幅提高农业补贴,美国似乎正在和国际社会渐行渐远。而WTO规定的中国8.5%的农业补贴标准目前只有2%多。要说保护,中国的农民最需要保护。
为此,中国外经贸部副部长龙永图日前指出:“美国通过了这项政策后,我们为什么不可以做出同样的举措呢?”“我们可以在不违背世贸组织规定的情况下为农业发展提供额外支持。”
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