欧盟的制裁清单中列入了可口可乐和果汁。图为布鲁塞尔超市中出售的这两类产品。(姚立摄)
本报驻比利时特派记者姚立
5月14日,欧盟委员会发言人宣布,欧盟已于当天向世界贸易组织正式提交了准备对美产品实施报复的制裁清单。
报复清单专攻布什要害
欧盟此次提出制裁清单分为长、短两种。短产品清单总价值为3.78亿欧元,最早将于6月18日开始实施。长清单涉及价值6.06亿欧元的美国产品,但裁决所需时间较长。
美国在6月18日前取消征收钢铁关税的可能性不大,双方能否就补偿措施达成协议则要看此前谈判的情况。可以肯定的是,欧盟委员会此次铁了心要和美国斗到底,欧盟的“出拳”也是专拣布什要害下手。报复清单中所列的产品均选自美国总统布什支持力量薄弱的州,如果欧盟实施这些措施,将对布什及共和党今年的中期选举和2004年的总统大选产生不利影响。
美国想分化欧盟阵营
虽然一些欧盟成员国对该报复措施持怀疑态度,但欧盟内部的分歧并不在于是否实施报复,而是对报复的时间和有效性持有异议。德国认为,对美制裁最好等世贸组织裁决后再实行,否则会引发更大的贸易战。瑞典对委员会的报复主张意见较大,英国似乎也在犹豫。不过,法国、西班牙及比利时等国则坚决支持委员会的意见。
欧盟内部的分歧固然出于各成员国自身的考虑,但更主要的是因为美国正以“分而治之、各个击破”的手段分化欧盟阵营。欧盟一位外交官员指出,美财政部长奥尼尔4月中旬曾到过几个欧盟成员国访问,其中的一个重要目的就是说服这些国家不要对美采取报复,美国可以考虑采取例外措施,不对这些国家实行征税。这位外交官员认为,美国的这一策略似乎开始生效。
政治和经济的较量
美欧在不久前的峰会上都表示在处理此事上要遵守世贸组织的规定,这反映出双方都不愿把事情闹大。但美国此次对进口钢铁征税完全出于内政考虑,带有浓厚的单边主义色彩。欧盟贸易发言人说,“如果你可以将钢铁销往世界上的两个市场,而其中一个被关闭了,那么钢铁将不可避免地涌入另一个市场。”
对欧盟来讲,这场争执是一场具有政治和经济双重意义的较量,因此欧盟一定会坚持到底,否则美国将失去作出任何让步的动机。
《环球时报》(2002年05月20日第八版)
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