|
特别企划5
中国将呈现怎样的“后奥运效应”
文/一枚
奥运会会给主办国的经济带来多方面收益。然而,在二战结束后的50多年里,多数东道主都出现过所谓的“后奥运时期经济放缓”现象。那么,作为2008年夏季奥运会东道主的中国是否会重演历史呢?随着北京奥运会的临近,对中国的经济增长可能会在奥运会之后急剧放缓的担忧不断增加。许多奥运会举办国似乎都经历过奥运后低谷效应这一综合症,如何借鉴它们的经验教训,值得我们认真思考。
主办国的“后奥运效应”怪圈
据统计,从1956年至今,除美国举办的1996年亚特兰大奥运会外,其他东道主国家在奥运会结束后,本国GDP都受到一定程度的冲击。其中,减速特别明显的包括韩国(1988年)、日本(1964年)、澳大利亚(1956年)等。作为最近两届奥运会的主办国,澳大利亚和希腊在奥运会结束后,经济增长放缓了1.5%至2.0%。统计数据显示,奥运的结束会使主办国平均GDP增速从之前的1.1%下降至0.9%,紧接着,第二年的经济也会出现1.2%的负增长。
雅典奥运会的总支出超过了80亿欧元,是继1980年莫斯科奥运会后,支出最多的一届。由于相关建设工程不能按工期施工,后期为加快工程进度增加了额外支出,同时,安全保卫费用大幅增加。根据欧盟的统计,雅典奥运会的支出超出预算约18亿欧元,占希腊GDP的3.2%。巨额超支影响了希腊在奥运后经济的持续增长,2005年希腊的经济增长因此下降至了9年来的低点。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示,“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。
根据权威机构的数据显示,2000?~?2005年希腊主要经济指标变化趋势为除进出口外,GDP、私人消费、政府消费和投资指标都是在奥运的前一年达到峰值,从奥运年开始增速呈下降的趋势,投资增速的下降幅度最大,从2003年的11.6%下降到2005年的3.9%,GDP、消费增速的变动幅度较小。希腊在奥运后的总体经济状况仍比较乐观,虽然各指标的增速放缓,但所有指标都没有出现负增长。
澳大利亚和新南威尔士州(New South Wales State)在2000年悉尼奥运会中获得了63亿美元的收益。赛前新南威尔士州GDP增长最快,奥运会当年并没有实现最高增长率,奥运后增长率出现了小幅下滑的趋势,到2003年时GDP的增速一直没有出现明显的起色。在筹备奥运的前四年投资出现了大幅增长,尽管个别年份略有波动,但增长的平均幅度大大高于1996年以前的水平。赛后投资不仅大幅下滑,而且出现了负增长,2002年以后才逐渐恢复,2003年投资增长率回升到10%,恢复至了赛前的状况。
1992年巴塞罗那奥运会给加泰罗尼亚地区(Catalonia)带来了260.48亿美元的经济效益。巴塞罗那的情况比较特殊,由于整个欧洲在20世纪90年代初出现了经济下滑,直到20世纪90年代中期才开始逐渐恢复,所以巴塞罗那经济发展不可避免的受到了影响。加泰罗尼亚州在奥运前的几年内经济增速每况愈下,所以虽然奥运后经济出现负增长,但不能完全归咎于“奥运低谷效应”。
从赛前来看,加泰罗尼亚州经济增速高于西班牙和整个欧洲的经济增长速度,说明奥运会延缓了加泰罗尼亚州经济的下滑。由于奥运会促进了城市基础设施等方面的建设,为巴塞罗那市经济持续增长创造了条件。目前,巴塞罗那的经济增长率高于全国和欧洲的水平,被誉为欧洲经济的发动机之一,人均GDP已经达到2万美元,超过西班牙和欧洲的平均水平。
后奥运中国将续写经济神话
作为2008年夏季奥运会东道主的中国能否跳出“后奥运效应”的怪圈呢?
业内专家指出,虽然从奥运历史的研究可以看到,奥运后低谷效应的案例较多,但是由于各个国家经济发展轨迹有较大的差异,奥运后低谷效应难以得到明显的验证,更多的取决于各国实际经济增长变量的发展状况,因此,不能把奥运后低谷效应看作是规律性现象。
在回答记者有关未来中国经济走势的问题时,厉以宁说,2008年北京奥运会后,中国经济增长速度不会降下来。“中国市场这么大,全国到处都是大工地,北京奥运会一结束,施工队马上就会到下一个工地,不会没活干。”
中国著名经济学家林毅夫用详实的数据,深入浅出地分析指出,要看中国问题,不能用国外的理念和经验来看。北京2008年奥运后,还有2010年上海世博会、广州亚运会等,这些同样会有投资,会拉动经济增长。除此以外,他认为,更重要的是国家的经济规模不一样。澳大利亚、雅典和中国办奥运会的基础设施投资都相差不多,但是中国的经济规模是他们的八倍甚至更多,因此奥运投资相对中国来讲是很小的。
中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲表示,中国的整体经济,包括中国的股市、楼市在奥运前已经进入调整期,这给奥运之后的经济衰退减少了可能性。他认为,“后奥运经济低谷效应”并不是一个绝对现象,而是和各国经济规模、发展阶段、所处经济周期等因素有关。即使在奥运基础设施投资最高峰的2006年,北京固定资产投资额占全国固定资产总投资比例也不超过3%,而施工面积占全国总施工面积比例也仅为3.1%,份额相对较小。并且,北京总体而言仍处于发展早期,今后10年至20年,对基础设施、住房等相关需求仍有巨大潜能可挖掘。
日前,国际著名投行摩根士丹利发表报告指出,中国具有克服“后奥运效应”的几个有利因素。首先,由于中国经济规模巨大,因此“后奥运效应”更有可能局限在某些城市,而不会出现在全国范围。其次,与其他国家相比,中国经济具有多样性,这为经济在较广范围内的增长提供了一个很好的发展机遇,能够防止经济出现全国性的低迷。此外,美国经济周期可能对中国经济有所帮助。摩根士丹利认为,美国经济在奥运前期持续趋弱,但是将在奥运会后出现反弹。
摩根士丹利分析师认为,中国人民银行将可能加速人民币升值。如果美国经济将陷入衰退,那么,人民币升值的步伐将有可能减缓。但是,目前美国经济的前景仍不明朗,因此,人民币对美元汇率仍将快速上升。
所以,报告认为,中国很有可能出现北京奥运会后又一个典型的经济增长模式。但同时报告也指出,这种经济增长变化将会被控制在一个适度的范围之内。