《财经》杂志10月号发表了《基金黑幕--关于基金行为的研究报告解析》一文，在社会上引起巨大震动。

　　尽管作为局外人，我们无法了解整个事件的真正来龙去脉，但在中国股市上，庄家操纵股价确是大量的、无可争辩的事实。成思危副委员长在今年6月22日全国人大《投资基金法》起草工作会议上，义正辞严地斥责了某些证券投资基金的做法，即几家基金联合操纵几只股票，最后把老百姓给套牢(《中国证券报》，2000年6月23日第1版)。可见，有关基金操纵市场的传闻绝不仅仅是空穴来风。

　　我国在法律制度的设计上，已逐渐趋于完善，关键在执法上还缺乏力度。对在证券市场上的违法行为，在《中华人民共和国证券法》第七十一条中做了定性说明，《中华人民共和国刑法》第一百八十二条也做了相应处罚规定。从事实出发，对比这些法律条文，我们可以得出结论：大量的庄家操盘控盘等违法行径充斥于我国的资本市场，但是我们鲜闻某某或某某机构因此而被制裁。是我们缺乏有力的执法机构吗？

　　因为基金具有公募性质，不但要每季度公开信息，还要时时接受社会公众投资者、股评家的监督，其运作相对规范得多。基金管理公司是以市场稳定器的身份出现于中国的资本市场。那么，为什么一些在证券市场发展过程中从制度设计角度而言应充当稳定角色的机构没有起到应起的作用？在近期适当时间合并沪深主板市场并在深圳设立二板市场已成定局，但问题在于，NASDAQ从酝酿到成形用了10年之久，且目前周边的二板市场一蹶不振，我国用两年时间在此时推出时机合适吗？会不会将急需获得资金的高科技企业拒之门外，反而进来一批以投机为能事的冒险家？二板市场从无到有，为那些在传统市场中苦无融资途径的中小企业设立了一块发展平台，但它同时也会带来不少负面因素。当许多投资者津津乐道于二板市场的股票全流通及涨跌停板限制较主板为松时，却忽视了在股票没有涨停板的同时，也会没有跌停板，于是投资者的风险就骤然增加了。

　　有专家指出：二板市场的推出也许是中国最后一次获取暴利的机会。现在许多机构攒足了劲准备在二板市场上大捞一把。但如果把中小股民的心都伤透了，中国的股市今后将怎样发展，二板市场作为风险投资的退出渠道进而促进高科技企业发展的目标定位最终也将无法实现。(中央财经大学金融系李瑞)

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